COMENTARIOS DE DICIEMBRE DE 2012 DEL DEMANDANTE A ENTIDADES DEMANDADAS SOBRE INFORME DE AVANCE DE CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA DEL

“COMENTARIOS PRESENTADOS A LAS ENTIDADES QUE DEBEN CUMPLIR LO ORDENADO EN LA SENTENCIA PROFERIDA POR EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCIÓN SEGUNDA, SUBSECCIÓN A, DEL 9 DE NOVIEMBRE DE 2006, CONFIRMADA Y ADICIONADA POR EL CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCIÓN PRIMERA, EL 24 DE NOVIEMBRE DE 2011 (EXPEDIENTE No. 2003-91193-01).

REF.: MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LOS ARCHIPIÉLAGOS DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO Y DE SAN BERNARDO Y TEMAS RELACIONADOS.

El Consejo de Estado en las conclusiones del fallo que profirió el 24 de noviembre de 2011 indica:

·         El área del Archipiélago, debido a sus condiciones favorables para el desarrollo de infraestructura turística y recreacional y a la omisión del Estado en el cumplimiento de la normativa ambiental, ha sido objeto de un severo impacto ambiental por las ocupaciones indebidas que modificaron el paisaje natural, las construcciones ilegales, la tala de los manglares y bosques secos, la descarga de sedimentos al agua, el turismo masivo y la pesca indiscriminada, entre otros, factores que han causado impactos negativos en los ecosistemas.

·         El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER-, la Dirección General Marítima -DIMAR-, la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique -CARDIQUE- y el Distrito Turístico de Cartagena, son responsables de la vulneración de los derechos colectivos invocados en la demanda, porque las medidas adelantadas con miras a la conservación y preservación de los recursos naturales del área de los Archipiélagos de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo, no han sido suficientes para lograr la recuperación de la zona, la protección de la biodiversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y el cumplimiento de las normas ambientales de las zonas de protección de los Parques Nacionales Naturales.

Aquí se plantea un tema de fondo que es el del daño ambiental y la responsabilidad por el mismo.

Consideraciones en este sentido se han hecho en diversas decisiones judiciales y en numerosos actos administrativos, incluso de las propias entidades involucradas en este asunto a lo largo de los años, recogidos en documentos que, entre otros, menciono a continuación:

1.   Resolución del INCORA de 17 de junio de 1968 que da inicio al procedimiento administrativo de clarificación de la propiedad de los terrenos correspondientes a las islas del archipiélago de Nuestra Señora del Rosario. En esta resolución se expresa que se hace necesario adelantar este procedimiento por cuanto “en las islas se ha dado un proceso de ocupación manifestado en suntuosas residencias y que por estas construcciones se producen graves daños ambientales.”

2.   Resolución del INCORA de 27 de septiembre de 1984 que pone fin al procedimiento administrativo de clarificación de la propiedad indicado en el punto anterior. En este acto administrativo se hace mención a que para entonces existían 41 ocupantes en Isla Grande, 17 en La Isleta y otros pocos en las distintas islillas.

3.   En 1977, se creó el PNN Los Corales del Rosario “Con el objeto de conservar la flora, la fauna, las bellezas escénicas naturales, complejos geomorfológicos, manifestaciones históricas o culturales, con fines científicos, educativos, recreativos, o estéticos…”

4.   En el año de 1978 mediante Decreto 1741 del 4 de agosto, el gobierno nacional considerando que “en la Bahía de Cartagena y sectores aledaños existen graves factores deteriorantes del ambiente que es necesario corregir, e impedir que se intensifiquen o extiendan a otras áreas, mediante el control de las actividades que se realizan o se proyecten realizar en la región…” creó el Área de Manejo Especial de la Bahía de Cartagena y del Canal del Dique, con el objeto de: “1. Proteger el ambiente, mediante la regulación de las actividades que se realicen dentro del Área, con el fin de controlar o corregir la contaminación existente en la Bahía de Cartagena y otros sectores de la región y para evitar que se intensifique o extienda a otros lugares.” y “2. Conservar y proteger los hábitats existentes en el Área, especialmente los ecosistemas coralinos de las Islas del Rosario y los manglares, entre ellos los del Delta del Canal del Dique y los de la Isla de Barú.”

5.   En 1996 el Ministerio del Medio Ambiente dictó la resolución 1424 de 20 de diciembre, por la cual se ordenó la suspensión de construcciones en el área del Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario, en las islas del Rosario, en los demás cayos, islas o islotes ubicados al interior de los límites del Parque y en las islas y bajos coralinos que conforman el Archipiélago de San Bernardo. 

Para tomar tales medidas la resolución contempló, entre otras, las siguientes consideraciones:

“Que el Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario se encuentra en una situación crítica de peligro para el equilibrio y mantenimiento de sus condiciones naturales debido a las construcciones incontroladas que se vienen realizando desde años atrás en las islas del Rosario, construcciones que no sólo alteran el paisaje como elemento constitutivo del medio ambiente sino que también degradan los arrecifes coralinos, el fondo marino y los abrigos naturales de las especies de recursos hidrobiológicos;

Que como consecuencia de dichas construcciones se han  causado innumerables daños a los valores constitutivos del área debido a varias razones, entre las cuales se destacan la actividad antrópica desordenada por la alta afluencia de visitantes; la extracción de material marino para construcciones como rellenos e islas artificiales; la construcción de muros de contención, muelles u obras de acceso a las islas; la tala y relleno de zonas de manglar para la consolidación de plataformas que sirven de base a kioscos y casas; la generación de basuras que son expulsadas al mar; el oleaje generado por las altas velocidades de las embarcaciones que transitan el área; el vertimiento de aguas negras de manera directa al mar, y otras;

…

Que según el principio de precaución establecido en la Ley 99 de 1993 como principio general ambiental que debe regir la política ambiental en Colombia, y que es obligatorio para las autoridades ambientales y los particulares, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente;

Que de conformidad con los considerandos anteriores se torna imperioso la adopción de medidas eficaces para proteger el área del Archipiélago de San Bernardo, las islas del Rosario y el Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario, y que por tal razón resulta necesario ordenar la suspensión de las obras y construcciones en dichas áreas hasta que se expida el estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio, la reglamentación del uso del suelo o en su defecto se expida un plan de manejo para las islas;”

6.   El informe de la Contraloría General de la República de julio de 2000 denominado “Ocupación de predios y daños ambientales del Parque Nacional Los Corales del Rosario y de San Bernardo y el ecosistema de la Ciénaga de La Vírgen”.

7.   Posteriormente, la Contraloría General de la República con fecha 31 de marzo de 2004 presentó el informe CGR-CDMA sobre la Auditoría Gubernamental con Enfoque Integral Especial Archipiélago de las Islas del Rosario y de San Bernardo, Informe que ratificaba, ampliaba y actualizaba el informe de julio de 2000.

Con fundamento en los resultados de la Auditoría de 2004, el Contralor Delegado para el Medio Ambiente dirigió copia del mismo a las entidades administrativas objeto de dicha auditoría, donde hacía entre otras la siguiente consideración: “La Contraloría General de la República ve con gran preocupación, que los procesos de recuperación de los baldíos considerados bienes de uso público, indebidamente ocupados en los Archipiélagos de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo no se han realizado con la celeridad requerida, tampoco se cumplen de manera efectiva las sanciones impuestas en las providencias emitidas por violación a las normas ambientales, no se adelantan con la efectividad requerida las investigaciones por ocupación de áreas sin el correspondiente permiso o concesión para uso y goce de bienes de la Nación y en general no se adelantan acciones urgentes orientadas a proteger, conservar y restaurar tan importantes ecosistemas como los arrecifes y plataformas coralinas, las ´praderas´ de fanerógamas marinas, que contienen una elevada productividad biótica y son a su vez de escasa resiliencia ecológica.” 

En consecuencia concluyó que “A fin de lograr que la labor de auditoría conduzca a que se emprendan actividades de mejoramiento de la gestión pública, las entidades deben diseñar un Plan de Mejoramiento que permita solucionar las deficiencias puntualizadas, en el menor tiempo posible, documento que debe ser remitido a la Contraloría General de la República, (Contraloría Delegada o Gerencia Departamental según el caso), dentro de los quince días siguientes al recibo del informe por parte de la entidad.     

El Plan de Mejoramiento debe detallar las medidas que se tomarán respecto de cada uno de los hallazgos identificados, cronograma en que implementarán los correctivos, responsables de efectuarlos y del seguimiento a su ejecución.”

8.   Acción de cumplimiento instaurada el 6 de diciembre de 2000 por el Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios, doctor Julio César Rodas Monsalve, ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca que, entre otros, solicitaba al Tribunal que se practicara una diligencia de inspección judicial y peritaje a las referidas islas para verificar el grave daño ambiental generado a su ecosistema por la falta de gestión por parte del INCORA. En este proceso el coordinador del grupo jurídico de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales a solicitud del Tribunal Administrativo de Cundinamarca informó mediante escrito del 2 de abril de 2001, que: “… los ecosistemas del parque natural están sufriendo un impacto ambiental negativo”  y presentó una relación de las causales de dichos daños. (Anexo 1 “Cuadro No. 2 – Extracto del informe de la U.A.E.S.P.N.N. sobre el grado de intervención en las islas del archipiélago de Nuestra Señora del Rosario, de marzo de 2001”)

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca en la sentencia del 2 de mayo de 2001señaló al gerente general del Instituto de la Reforma Agraria un término de 6 meses, contados a partir de la ejecutoria de esta providencia, para que “inicie las medidas y acciones legales pertinentes destinadas al cabal cumplimiento de lo que le ordenan las normas”.  Por último agregaba “la Sala ve con honda preocupación la conducta omisiva del Estado en proteger debidamente los bienes públicos, en contravía de los mandatos constitucionales y legales. El archipiélago de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo tiene una gran importancia jurídica, ecológica, cultural y científica no solamente para Colombia sino para el mundo, toda vez que es cuna de una riqueza biológica y natural única, y que se encuentra en vías de extinción”.

9.   En cumplimiento de la sentencia indicada en el numeral anterior, el INCORA practicó las diligencias de visita previa a las islas del archipiélago de Nuestra Señora del Rosario con el objeto de verificar el estado y área de ocupación, identificación de ocupantes para individualizar las distintas ocupaciones ilegales, clases de construcciones, entre otros aspectos. Estas visitas se llevaron a cabo entre diciembre de 2001 y marzo de 2002. Acto seguido INCORA profirió las resoluciones dando inicio al procedimiento administrativo de recuperación de baldíos indebidamente ocupados. En estas resoluciones se incluyó el resultado de las visitas previas mencionadas. (Anexo 2 “Cuadro No. 3 - Ocupación y construcciones en islas del Rosario según resoluciones de la gerencia regional de Cartagena del Instituto Colombiano de Reforma Agraria INCORA de marzo de 2002"). Se aclara que este cuadro no incluye todos los casos.

El procedimiento administrativo de recuperación terminó con resoluciones expedidas por el gerente del INCODER ordenando la restitución de predios indebidamente ocupados. La primera de ellas fue la Resolución 052 de 28 de abril de 2004 respecto a la cual los ocupantes ilegales interpusieron recurso de reposición que fue resuelto por el INCODER confirmando la Resolución inicial que ordenaba la restitución del predio ocupado ilícitamente.

En esta resolución 052, como en la mayoría de las resoluciones proferidas por el INCODER culminando el proceso de recuperación de los baldíos indebidamente ocupados, ese Instituto en el punto IX. BUENA FE sustentó la decisión de no reconocer la buena fe y por tanto negar el reconocimiento de mejoras a quienes ejercían ocupación indebida por cuanto, entre otras razones, la resolución del INCORA que decidió sobre la clarificación de la propiedad de los predios en cuestión fue oportunamente inscrita en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Cartagena de Indias con la advertencia de que debía aparecer en la matrícula inmobiliaria de los predios calificados de reserva territorial del Estado. (Resolución 04393 de 15 de septiembre de 1986 dictada por el Gerente General del INCORA, que se inscribió en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Cartagena el 12 de diciembre de 1986.)

Una vez culminado el proceso administrativo de recuperación con la resolución que ordenaba la restitución, si ésta no se realizaba voluntariamente, el INCODER debía solicitar la intervención de la autoridad policiva para que en un término no superior a diez (10) días procediera a hacer efectivo el cumplimiento de la orden administrativa de restitución.

Entre tanto, mientras se adelantaban los trámites administrativos antes mencionados, la invasión y las construcciones ilegales avanzaban y se agudizaban los daños ecológicos correlativos, tanto en el terreno de las islas como en los espacios marinos circundantes, incluido el costado occidental de la Isla de Barú.

Un caso en particular, que ejemplifica el avance de la ocupación y afectación de los terrenos de las islas, se refiere a una edificación residencial terminada hacia septiembre–octubre de 2005 en un predio de más de 7 hectáreas en Isla Grande, ilegalmente ocupado por Jean Pascal Decaillet Wenger (JPDW), y a un muelle de acceso construido en la zona marina circundante a dicho predio que forma parte del Parque Nacional Natural Corales del Rosario y de San Bernardo.

El proceso de esta ocupación muestra la incoherencia de la actuación de las entidades encargadas de la administración de los baldíos reservados del Estado y de las autoridades ambientales, así como la actuación fuera de cualquier control de los ocupantes ilegales de los mismos:

1°         Mediante Resolución 283 del 17 de agosto de 2000, la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales –UAESPNN- del Ministerio del Medio Ambiente autorizó a JPDW para llevar a cabo las obras tendientes a la reposición de la infraestructura existente en dos lotes ubicados en Isla Grande, previa presentación de un Plan de Manejo con 10 días de anticipación al inicio de las mismas. Dicha resolución autorizaba a JPDW a construir tres casas en dicho predio.

2°         Posteriormente con fecha 13 de enero de 2003, mediante Resolución 008, la UAESPNN determinó revocar la resolución del 17 de agosto de 2000 con el argumento de que JPDW no presentó oportunamente el plan de manejo ambiental exigido antes de iniciar las construcciones.

3°         JPDW, por medio de apoderado, el 27 de agosto de 2003 demandó a la Nación - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (UAESPNN) en ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

   Con esta demanda reclamaba indemnización de perjuicios causados por:

®      La imposibilidad de adelantar la obra proyectada sobre el predio perdiendo todo el dinero invertido en el proyecto, el cual cubría estudios arquitectónicos, de diseño, de suelos, de consultoría, de factibilidad económica y financiera y, en general, todo el género de inversiones requeridas para confeccionar y adelantar el proyecto en cuestión.

®      La afectación en forma directa al patrimonio del demandante cuando al revocarse la autorización que se le había otorgado, se hacía imposible continuar con las obras que se habían iniciado y se perdían los materiales e insumos de construcción que se habían adquirido y que se habían trasladado al predio a precios especialmente costosos por el recargo que imponía el valor de los fletes con ocasión del acarreo de los mismos desde la Bahía de Cartagena hasta las Islas del Rosario.

®      En cuanto al capítulo relativo a créditos bancarios y del sector financiero con que se había apalancado la construcción resultaba ser de impacto especialmente gravoso en este caso, dado que los recursos ya desembolsados generaban una carga financiera de magnitud apreciable, sin que los mismos se pudieran continuar invirtiendo en la construcción proyectada, alterando el flujo de caja establecido y causando así un cuantioso perjuicio económico.

4°         El proceso tramitado ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca se falló negando las pretensiones del demandante.

No obstante la revocación del permiso  y lo anteriormente detallado el ocupante continuó con las obras y terminó e inauguró las nuevas construcciones alrededor de septiembre-octubre de 2005 sin oposición de ninguna de las autoridades administrativas comprometidas en este proceso.

10.  Mediante resolución 456 de 16 de abril de 2003 la ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Cecilia Rodríguez, ordenó la elaboración de un Modelo de Desarrollo Sostenible para los archipiélagos de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo, considerando entre otras razones que “las islas que conforman el Archipiélago de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo están indebidamente ocupadas por particulares que desarrollan actividades que están produciendo efectos nocivos, causando innumerables daños ecológicos a los valores constitutivos del área del Parque y a sus zonas aledañas; que en la actualidad el INCORA adelanta el procedimiento para la recuperación de esos baldíos reservados del Estado y que a la fecha arroja 135 resoluciones correspondientes al inicio del proceso de recuperación de baldíos en las islas del Archipiélago de Nuestra Señora del Rosario; que los archipiélagos de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo por tratarse de ecosistemas naturales sobresalientes, escasos, frágiles y de alta potencialidad económica, se consideran valiosos; que además la comunidad nativa ha experimentado un cambio radical en su forma de vida tradicional desde varias generaciones; sus miembros pasaron de ser pescadores y dueños de tierras a ser celadores o vigilantes, empleados de personas foráneas que se apropiaron de esos territorios formando asentamientos cuyo número creciente de habitantes amenaza la capacidad de carga del sistema; que la participación de la comunidad nativa se ha limitado a ser observadores o sujetos pasivos marginados, que subsisten con los ingresos que obtienen como vigilantes y de la extracción del poco recurso marino que aún queda; esto genera una baja calidad de vida. Se observan fenómenos críticos como poca cohesión comunitaria, drogadicción y prostitución.“  Para la elaboración de ese modelo se dio como plazo los ocho meses siguientes contados a partir de la fecha de esta resolución, es decir, para diciembre de 2003.

El 23 de septiembre de 2003 se suscribió el Convenio Especial de Cooperación Científica y Tecnológica No. 0024 entre el Ministerio de Ambiente, el Distrito de Cartagena, CARDIQUE, INVEMAR y el Establecimiento Público Ambiental de Cartagena. Como resultado de este Convenio, estas entidades elaboraron el Documento Técnico de Soporte para la delimitación y zonificación del Área Marina Protegida – AMP, que finalmente llevó a la expedición de la resolución No. 0679 de 31 de mayo de 2005 de la Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Sandra Suárez, mediante la cual se creó el Área Marina Protegida (AMP) de los archipiélagos de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo y entre otras consideraciones para ello se señaló  “. . . debido a la alta variedad biológica y a sus cualidades escénicas, el parque se ha constituido en uno de los principales atractivos turísticos cercanos a la Costa Caribe del país y en especial de la ciudad de Cartagena de Indias D.H.T. y C., lo que ha conllevado a un acelerado proceso de deterioro de todos los ecosistemas anteriormente descritos debido a la poca efectividad en la aplicación de las normas vigentes y la alta afluencia de turistas con un mínimo asesoramiento ambiental.”

            En el artículo tercero de la parte resolutiva de la Resolución 679 se adopta la zonificación interna del AMP, determinando: zonas de protección, zonas de recuperación, zonas de uso especial y zonas de uso sostenible.

            …  (aquí viene la definición de cada zona)

La resolución 679 de 31 de mayo de 2005 ordenaba también la elaboración del Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San Bernardo. Este plan fue adoptado mediante Resolución No. 018 del 23 de enero de 2007 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.  

Este Plan de manejo estableció la zonificación del Parque detallando para cada una su destinación, los espacios contenidos en cada zona, las unidades ecológicas presentes y su estado actual, estableciéndose además una reglamentación del manejo de cada zona  

            …  (aquí viene la descripción, el detalle y la reglamentación de manejo para cada zona)

11.  Mediante Acuerdo 041 de 24 de enero de 2006 el Consejo Directivo del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER, presidido por el doctor Andrés Felipe Arias, Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en la práctica convirtió a los ocupantes ilegales responsables de innumerables y graves daños ambientales –cuyo desalojo ya había sido ordenado mediante el fallo de la acción de cumplimiento- en arrendatarios, y para ello, sin estudios previos y mediante lo que el Ministerio llamó la fórmula salomónica (ver anexo 3 “Las islas del Rosario, un patrimonio de todos los colombianos”), autorizó al gerente general de INCODER a celebrar contratos de arrendamiento sobre los bienes baldíos de reserva de la Nación ubicados en las diferentes islas que conforman el archipiélago de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo, siempre que los mismos hubiesen sido previamente recuperados por el INCODER en los términos del capítulo X de la Ley 160 de 1994.

En los considerandos del Acuerdo 041 se precisa … “En lo relacionado con los terrenos que conforman los archipiélagos de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo, se debe advertir que las islas denominadas Tesoro, Rosario y sus islotes adyacentes, Maravilla y Mangle, al igual que la totalidad del área sumergida, integran el Parque Nacional Natural los Corales del Rosario y de San Bernardo. En consecuencia, el presente reglamento de ocupación temporal de las islas que constituyen reserva territorial del Estado, tendrá en cuenta todas las normas sobre conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, así como las regulaciones especiales del citado Parque Nacional Natural.

         De otra parte, de conformidad con los artículos 83 y 84 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio ambiente, Decreto 2811 de 1974, las playas marítimas y la faja de treinta (30) metros de ancho, paralela a la línea de mareas máximas, son bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles. A su vez el artículo 5 de la ley 9ª de 1989, prevé que constituye espacio público las áreas requeridas para la circulación de las personas, así como las franjas de retiro de las edificaciones sobre las fuentes de agua. Además, la jurisprudencia ha considerado la mencionada franja de 30 metros, al igual que a las playas y demás bienes a que se refiere el artículo 674 del Código Civil, por su naturaleza, como bienes de uso público, destinados al uso común de los habitantes y sobre los cuales no es posible autorizar un uso excluyente a un particular, salvo situaciones especialmente previstas en la ley, que no contraríen el deber estatal consagrado en el artículo 82 de nuestra Constitución Política.

         …

         De otra parte, de conformidad con el Decreto 2324 de 1984 compete a la Dirección General Marítima y Portuaria – DIMAR, otorgar concesiones, permisos o licencias para el uso y goce pro tempore de los bienes de Uso Público y territorios bajo su jurisdicción, sin que esta facultad contraríe las competencias asignadas en la ley a otros entes públicos.

         Por todas las circunstancias expresadas, el presente reglamento se aplicará sólo a aquellos terrenos que constituyen reserva territorial del Estado y que conforman los archipiélagos de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo, el primero de los cuales están delimitados expresamente en las Resoluciones del INCORA No. 04698 del 27 de septiembre de 1984 y No. 04393 del 15 de septiembre de 1986. En consecuencia, no se aplicará a aquellas porciones o franjas de terreno de las islas, que de conformidad con las normas legales constituyen bienes de uso público, así como las correspondientes a las áreas del Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario y de San Bernardo.”

       A propósito de este Acuerdo 041 de 2006, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en las consideraciones de la sentencia señala lo siguiente:

        

“Debe expresar la Sala la especial inquietud que surge del contenido del Acuerdo 041 de 2006 proferido por el INCODER, mediante el cual autoriza al Gerente General para la celebración de contratos de arrendamiento de los bienes reservados de la Nación correspondientes al Archipiélago de las Islas del Rosario y de San Bernardo, con fundamento en las facultades legales conferidas en los artículos 12 numeral 13 y 75 incisos 5° y 7° de la Ley  160 de 1994 relativas a la función de administrar los bienes baldíos de la Nación y celebrar contratos (fls. 1118-1122, cdno. 3) pues se desconoce si a dicha determinación le antecedieron estudios y valoraciones técnicas y científicas sobre el impacto ambiental que puede ocasionar la permanencia de quienes habitan las islas, resultando imperativo disponer, entonces, que el INCODER proceda a efectuar un estricto seguimiento del contrato, en el cual se asegure el cumplimiento por parte de los arrendatarios de la totalidad de las normas ambientales, de manera que por razón de la nueva situación no se causen perjuicios al medio ambiente. De igual forma tendrá cuidado de respetar la zonificación adoptada por la Resolución 0679 de 2005, en cuanto crea límites respecto de los usos y el manejo aplicable en el área. Además, una eventual incongruencia entre las disposiciones que habrán de expedirse, concretamente el Modelo de Desarrollo Sostenible y el Plan de Manejo del área, conllevará la revisión del mencionado acto y su adecuación a la reglamentación citada.

Situación como la que se resalta en precedencia deja al descubierto una vez más la falta de coordinación entre las instituciones y organismos que tienen incidencia en la zona, pues no cabe duda que la complejidad del tema implica unir todos los esfuerzos administrativos y políticos a efecto de conjurar el peligro latente sobre las islas del archipiélago y encontrar la forma de atenuar sus dañinos efectos”.

Sobre los informes de las entidades administrativas, presentados a propósito de las sentencias del Tribunal Administrativo de Cundinamarca y el Consejo de Estado, indicadas en la referencia encuentro inicialmente que:

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

El Ministerio, en conjunto con las demás entidades demandadas, anuncia que continúa trabajando en el Modelo de Desarrollo Sostenible y el Plan de Manejo del Área Marina Protegida, no obstante, no presenta un dato preciso para la culminación de estos trabajos.

Recordemos que desde la resolución 456 de abril de 2003 se señaló como plazo para la elaboración del modelo de desarrollo sostenible un término de cuatro (4) meses y en la resolución 679 de 31 de mayo de 2005 se dio como plazo para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental del Área Marina Protegida seis (6)  meses.

INCODER

En relación con las actuaciones del INCODER no encuentro una información precisa sobre el número, fecha y circunstancias de los procesos de recuperación de los predios indebidamente ocupados (actas de restitución, identificación de la persona natural o jurídica contra quien se adelantó el proceso administrativo de recuperación, estado de los predios al momento de la restitución, construcciones y demás circunstancias) previos a la celebración de los contratos de arrendamiento, así como tampoco, componentes relativos al arrendamiento como son acta de entrega del predio arrendado con las medidas precisas, estado del predio, descripción e inventario de lo que se encuentra en el terreno arrendado, etc.

Además, hasta ahora en los informes presentados por este Instituto no se encuentra una evaluación del INCODER que permita entender con qué criterio en los casos de alrededor de 22 ocupantes con los que suscribió contrato de arrendamiento y que previamente habían sido declarados ocupantes de mala fe sin derecho a reconocimiento de mejoras, se les declara posteriormente como poseedores de buena fe con reconocimiento de mejoras.

Sigue latente la pregunta al INCODER: ¿qué fue lo que arrendó? pues la gran mayoría de los predios arrendados se encuentran sobre zonas de playa y terrenos de uso público. Además muchas de las construcciones de los ocupantes están hechas sobre espacios que corresponden al Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario, como es el caso de residencias, muelles, plataformas sobre espacio marino, espolones y rellenos, entre otros.

En consecuencia, encuentro que a raíz de la sentencia del Consejo de Estado el INCODER ha procedido a adelantar una recopilación y ordenación del material relacionado con los predios ocupados y arrendados en los archipiélagos de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo, pero aún no tengo noticia de que haya hecho una evaluación de esos contratos de arrendamiento y, por tanto, a la fecha no ha ordenado ninguna demolición ni se ha dado por terminado ninguno de estos contratos.

La evaluación de los contratos debe ser el resultado de un trabajo conjunto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y con las demás entidades que tienen relación con el tema para verificar que están de acuerdo con distintas normas, entre otras, el acuerdo 41 de 24 de enero de 2006.

Al respecto puede observarse por ejemplo:

a)    El Acuerdo 041 de 2006 dice “Artículo Tercero. Área Máxima de Arrendamiento. El área máxima de terreno insular que puede ser objeto de contrato de arrendamiento, será de una (1) hectárea.”  Sin embargo, aparecen varios casos en que el área arrendada es mayor, por ejemplo, en el contrato No. 209 del 27 de diciembre de 2007 celebrado con Jean Pascal Decaillet Wenger por un área de 4-7500 hectáreas. Además, a este arrendatario se le declaró ocupante de buena fe y se le reconocen mejoras a pesar de haber adelantado obras de construcciones no autorizadas (ver fotos) y haber demandado al Estado pretendiendo con ello obtener elevadas sumas (ver recuento de este caso en el numeral 9 anterior, páginas 8 y 9).

b)    En el caso del predio Cocoloco de 3-3400 hectáreas, que ocupaba Pedro Gómez y Cia., para efectos de celebrar el contrato de arrendamiento se fraccionó el terreno ocupado para arrendarlo el 27 de diciembre de 2007 así:

Contrato No.	Arrendatario	Área	Canon mensual
197	Pedro Gómez Guzmán	4.950 m2 aprox.	$103.230
198	María Teresa Guzmán de Gómez	4.950 m2 aprox.	$103.230
199	María Fernanda Gómez de Alvira	4.950 m2 aprox.	$103.230
200	Luisa Carmiña Gómez Guzmán	4.951,67 m2 aprox.	$103.230
201	María Gómez Gómez	4.950 m2 aprox.	$103.230
202	Pedro Gómez Barrero	4.950 m2 aprox.	$103.230
El área así arrendada suma		2-9702 hectáreas aprox.	$619.380

En cuadro del INCODER anexo a memorando del Subgerente de Ordenamiento Social de la Propiedad de ese Instituto al Jefe de la Oficina Asesora Jurídica fechado 02/06/2005 figuraba como ocupante del predio Cocoloco, Pedro Gómez y Cia. S.A. y se registraba un área de 2-1900 hectáreas para ese predio.

c)    En el caso del Oceanario, ubicado en la isla San Martin de Pajarales, con la resolución INCODER 1028 de 15 de junio de 2006 se determinó que 6.688 metros cuadrados son parte del Parque Nacional Natural y 3.000 metros cuadrados del predio ocupado de buena fe con reconocimiento de mejoras. En este caso se suscribió contrato de arrendamiento No. 93 del 17 de agosto de 2006 sobre el predio denominado Casa Edén por un área de tan sólo 230 metros cuadrados aproximadamente con RAFAEL VIEIRA OPDEN BOSH y CENTRO DE INVESTIGACIÓN, EDUCACIÓN Y RECREACIÓN CEINER LTDA., con un canon mensual de $683.558. Es de anotar que allí funciona una empresa que recibe un considerable número de los visitantes que cada año acuden a las Islas del Rosario (más de 300.000 en 2011), visitantes que pagan una boleta de entrada de alrededor de $20.000 por el ingreso a las instalaciones del Oceanario que tiene como atractivo principal el espectáculo de animales marinos en cautiverio, especialmente delfines amaestrados. Sería conveniente conocer conceptos, por ejemplo del INVEMAR, sobre la calidad de los estudios e investigaciones adelantadas en dicho Centro, así como los efectos ambientales de las actividades turísticas que allí se desarrollan y que movilizan tal cantidad de visitantes.

Además, otro predio, denominado El Palmar en Isla Grande, de aprox. 1 hectárea ocupada por el mismo Rafael Vieira, declarado previamente ocupante de mala fe, luego con la resolución de INCODER # 1025 de 15 de junio de 2006 se le declaró ocupante de buena fe y reconocimiento de mejoras. No hay datos sobre contrato de arrendamiento pero el predio continúa ocupado.

d)    El predio de Casa Blanca en Isla Grande, sector Caño Ratón, de aprox. 7 hectáreas ocupadas por Antonio Turbay Samur, declarado ocupante de mala fe. Tiene Contrato No. 5 de abril 8 de 2008 por aproximadamente 1 hectárea por $8.214.492 mensuales suscrito con Antonio Turbay Samur y Amparo Vallejo Gallego. Este contrato registra una mora de casi $300 millones.

Además, las construcciones existentes en este predio están abandonadas desde hace muchos años y amenazan ruina, como se registra en diferentes informes.  (ver fotos). Anexo 5 CD con fotos.

…

Por otra parte, en el caso de la Ciénaga de Cholón, área que hace parte del Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario y de San Bernardo, existen varias islas denominadas: isla El Bohío, isla Trinidad, isla Yacare, isla Cala, isla Mirador e isla Lápiz.  

En el área de la Ciénaga de Cholón se encuentran construcciones y ocupantes. En los informes presentados por el INCODER no aparece información sobre esta área.

(Anexo 4: plegable publicado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en agosto de 2008  titulado “Señalización de actividades náuticas y zonificación marina en el Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario y de San Bernardo”. Aparece como base de esta publicación la “información de ecosistemas tomada y adaptada de documento de Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario y de San Bernardo 2006-2010”.

DIRECCION GENERAL MARITIMA – DIMAR

El Contralmirante Ernesto Durán González, Director General Marítimo, el 13 de julio de 2012, informa al doctor Oscar Darío Amaya Navas, Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios, con copia para el Personero de Cartagena y para el Actor Popular que “la Capitanía de Puerto de Cartagena se encuentra adelantando el inventario de las ocupaciones sobre las áreas marinas, y elaborando el Plan de Acción para adelantar las investigaciones administrativas pertinentes.

Para tal efecto, durante la semana del 12 al 19 de junio de 2012, se desplazó un grupo de funcionarios de la Capitanía de Puerto de Cartagena, junto con personal de Parques Naturales Islas del Rosario, para el desarrollo de las inspecciones programadas, en las que se encontraron preliminarmente los siguientes resultados:

·         Se constató el levantamiento de 430 construcciones sobre espejos de agua y zonas de bajamar.

·         El inventario abarca el total de las construcciones encontradas en los sectores 1 y 2.

·         Se recopiló la información en bruto de los polígonos, las medidas y la ubicación de las construcciones encontradas hasta el momento (muelles, pilotes, espolones, protección marginal, muelle hundida, escolleras submarinas, ETC).

·         Se consolidó la cantidad de pilotes utilizados para los muelles y el tipo de material de cada una de las estructuras en los sectores inspeccionados.

Los datos obtenidos harán parte de la base de datos que se pretende implementar, en el cual se podrá encontrar la ficha técnica de cada predio y las actuaciones adelantadas por todas las entidades participantes, así como en insumo importante para la unificación de la cartografía y de los criterios para la elaboración del Modelo de Desarrollo Sostenible para el Archipiélago de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo.”

Este es un dato de suma importancia para adelantar un trabajo de verificación de las áreas objeto de los contratos de arrendamiento y de comprobación de las modificaciones de esas mismas áreas mediante rellenos, ampliaciones sobre pilotes anclados sobre el área marina, construcción de espolones, muelles y de la mayoría de las edificaciones que han sido objeto de arrendamiento, contrariando innumerables normas, entre otras las mencionadas en el mismo Acuerdo 041 de 24 de enero de 2006, que al respecto establece:  “Artículo Segundo. Contrato de Arrendamiento.  … PARÁGRAFO: En ningún caso el objeto del contrato de arrendamiento incluirá el Parque Nacional Natural los Corales del Rosario y de San Bernardo, ni las superficies catalogadas como bienes de uso público, tales como las zonas de bajamar, las playas o las franjas de 30 metros de ancho paralelas a las líneas de alta marea o a la de máximas crecientes de las ciénagas, depósitos o fuentes internas de agua, ni las demás áreas definidas como espacio público por las normas vigentes.”

El informe de 9 de noviembre de 2012 señala que “la Capitanía de Puerto de Cartagena finalizó el inventario de las ocupaciones sobre las áreas marinas, información que se graficó en Arcgis generando con la información de los bienes baldíos bajo la administración del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER-, un archivo digital de todas las ocupaciones de las islas del Rosario y San Bernardo.”

También señala que la “información geográfica de las construcciones de las Islas del Rosario y San Bernardo hace parte de la base de datos que se pretende implementar por parte del Comité Técnico, como insumo para la unificación de la cartografía y de los criterios para la elaboración del Modelo de Desarrollo Sostenible para el Archipiélago de Nuestra Señora del Rosario y de San Bernardo.”

CARDIQUE

Hasta el momento no he recibido copia de informes de esta entidad.

DISTRITO DE CARTAGENA

La documentación recibida de Cartagena recoge informes de todas las entidades demandadas pero en lo que tiene que ver directamente con el Distrito de Cartagena el informe se centra básicamente en las dificultades que han tenido para la recuperación del predio denominado Gente de Mar sobre el que no existe contrato de arrendamiento.

------- o -------

Confío en que las entidades sancionadas presenten pronto informes en los que den cuenta de avances concretos en la realización de las tareas que les han sido ordenadas pero considero conveniente urgirlas a ello por cuanto los plazos señalados en la sentencia están ampliamente vencidos y los miembros del Comité de Verificación del cumplimiento de la misma no disponemos aún de material para poder presentar el informe que estamos obligados a presentar al Consejo de Estado y al Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

REYNALDO MUÑOZ CABRERA

Actor Popular

Miembro del Comité de Verificación del Cumplimiento de la sentencia

Bogotá, diciembre 2012

Anexos:  4  documentos anunciados y CD con fotografías que muestran la afectación por construcciones y ocupación en las islas del archipiélago de Nuestra Señora del Rosario.

Este documento con sus anexos se remite a:

·         Dr. JUAN GABRIEL URIBE VEGALARA, Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

·         Dr. JUAN CAMILO RESTREPO SALAZAR, Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

·         Dra. MYRIAM VILLEGAS, Gerente General del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER

·         Contralmirante ERNESTO DURAN GONZALEZ, Director General de la Dirección General Marítima – DIMAR

·         Dr. OLAFF PUELLO CASTILLO, Director de la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique – CARDIQUE

·         Dr. CARLOS OTERO, Alcalde Mayor de Cartagena de Indias ( E )”

ANEXO 1:

CUADRO No. 2

EXTRACTO DEL INFORME DE LA U.A.E.S.P.N.N. SOBRE EL GRADO DE INTERVENCION EN LAS ISLAS DEL ARCHIPIELAGO DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO, DE MARZO DE 2001

Isla	Ubicación	Ecosistemas	Grado de intervención
1. ISLA ARENA	Se encuentra ubicada al oeste de Isla Barú, 4 kms. (aprox) al sur de Isla Grande ; en la parte más al sur del archipiélago. De forma alargada se extiende en dirección norte-sur.	Esta isla posee una cobertura vegetal aproximadamente del 98% conformada principalmente por las especies Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Conocarpus erectus, Thespesia populinea, cocos y gran cantidad de especies vegetales que han sido introducidas como ornamentales y de hábitos dulceacuícolas, ya que la isla cuenta, internamente, con una pequeña laguna artificial de agua dulce.	Se encuentra altamente intervenida con la construcción de muelles, muros de cemento, espolones en piedra, viviendas y piscinas.
2. BONAIRE	Ubicada al este de Isla Pirata, se extiende en forma alargada en dirección noreste.	Para 1963, la isla estaba conformada por dos cuerpos coralinos (terrazas) de 25 y 50 m de longitud. Al comparar esta información con el mapa topográfico de 1997 se observa que en la actualidad estos dos cuerpos están unidos por medio de un relleno, que hace que la isla parezca estar conformada por una sola terraza. La “isla” en mención ha sido sometida a una alta acción antrópica, en la actualidad se están sembrando algunos arbustos que cubren el 5% del área total y con fines exclusivamente ornamentales Coccoloba uvífera, nucifera, Plumeria sp y la herbácea Portulaca pilosa.	La isla se encuentra además intervenida antrópicamente por viviendas y construcciones civiles que sólo permiten observar una parte de las terrazas, que afloran en una longitud de 13 y 7.5 m.  al noreste y suroeste del área, respectivamente. Bonaire representa una isla intervenida casi en su totalidad, con cerca de un 80% del área total de la isla construida. Las construcciones ubicadas dentro de la isla son de uso turístico privado, se hayan construidos tres módulos adecuados como sitios de habitación ocasionales, posee muebles diseñados en concreto (camas, closets) ; un kiosko-bar-restaurante y una construcción menor utilizada como alojamiento para el personal encargado de la vigilancia y mantenimiento de la isla. La isla cuenta con 2 muelles ubicados en los costados este y oeste de la misma y tres plataformas menores construidas en madera hacia la parte noreste de la isla.
3. CAGUAMO	Ubicada al este de Isla Pirata, esta isla corresponde a una terraza arrecifal de forma elongada, que se extiende 85 m. en dirección este - oeste.	Exhibe un leve basculamiento hacia el este. Su máxima amplitud (30 m) y su elevación (1 m), se observan al oeste de la isla, las cuales se reducen hasta 3 m.  y 0.5 m.  respectivamente en su extremo este, donde presenta la mayor erosión, reflejada por pináculos, árboles con raíces descubiertas y manglar muerto en posición de vida. La isla presenta cobertura vegetal aproximada del 35%, que corresponde en su totalidad a especies sembradas por la mano del hombre. El estrato arbustivo está representado por ejemplares de Conocarpus erectus, Hibiscus tiliaceus, Coccoloba uvífera : arbolitos Hippomane mancinella ; palmetum Cocus nucifera ; herbáceas como Hymenocallis cf. caribea entre otros y con fines decorativos.	Se encuentra intervenida antrópicamente, lo cual se ha visto reflejado en las construcciones de vivienda sobre la propia terraza. En el sector sureste se aprecia el muro en roca que le sirve de protección para controlar la erosión.
4. CARIBARU	Esta isla, ubicada al oeste de Isla Naval, presenta una forma irregular con tres salientes, que se extienden en sentido norte sur.	Es considerada una de las islas más grandes del archipiélago y está conformada por una terraza coralina de 0.50 m.  de altura al norte y a nivel de agua en el sector sur. Las zonas de playa formadas a partir de espolones de piedra de 5 m.  de longitud, se observaron al norte de la isla, con una amplitud de 3 m.  y pendiente de 6°, conformadas por arenas coralinas de grano medio. Las playas de formación natural se apreciaron al suroeste de la misma, con una amplitud de 4 m.  y pendiente aproximada de 8°, conformadas por arenas coralinas de color blanco y un tamaño de grano medio. En el interior de la isla se encuentra una gran ciénaga de forma alargada en dirección norte-sur, de 50 m.  de largo y 5 m.  de ancho, en comunicación directa con el mar. Actualmente presenta en proceso de colmatación por acumulación de basuras y restos vegetales. De acuerdo  con observaciones de fotografías aéreas de 1954 y 1963, al oeste de la isla se encontraba una zona extensa de manglar. Actualmente parte de la zona se encuentra talada, rellenada e intervenida con edificaciones que han alterado su ecosistema hídrico y han causado deterioro del manglar. La franja oriental de la isla presenta un cordón importante de manglar que se extiende desde el extremo norte hasta el sector sur oriental, con una anchura que varía entre los 2-7 mts. y constituido principalmente por Rhizophora mangle, en el frente marino, seguido en algunos sectores de una franja de Laguncularia racemosa. El costado sur y norte de la isla presenta parches aislados de Rhizophora mangle, ubicados en las zonas más bajas de la terraza, entre áreas de vegetación Chalcophytica y alternado con playas arenosas y espolones. El sector más occidental de la isla y en su porción norte presenta un importante bosque de manglar sucesional (mayor % de Rhizophora mangle, con altura media de 7 mts), en el cual se apreciaron serias alteraciones ecológicas (tala y relleno) como consecuencia de las obras de infraestructura adelantadas en el lugar. La porción sur del mismo sector presenta una pequeña área de playa con vegetación asociada y representada por ejemplares de la suculenta Portulaca pilosa (verdolaga) y arbustos de Coccoloba uvífera (uvito de playa) y Suriana marítima (cedro playero) como especies dominantes de la asociación. Bosques higrotropophyticos Son extensas consocietas de Gliricidia sepium (PAPILIONACEAE) de buen desarrollo, ya en faces de Crassicauletum puro, ya en la de un Crassicauletum fruticetosum acompañado de diversos frútices no estudiados especialmente leguminosas de estructura xerophytica. Algunos elementos como Astronium fraxinifolium (quebracho), Bursera simaruba (almácigo), Spondias purpurea (hobo), Crescentia cujete (totumo) y Guazuma ulmifolia (guácimo), son acompañantes de la asociación. En el estrato herbáceo domina el Pithecelobium lanceolatum. El grado de defoliación del 90% dificultó el registro de cobertura del sector probablemente debido a la época de sequía en que se llevó a cabo el registro (enero). La anterior asociación se repite al interior de la isla, excepto en algunos sectores donde se aprecian enclaves claros de plantas perfectamente naturalizadas dentro de la vegetación espontánea que forman las asociaciones climáticas. Una formación típica es el Palmetum, (Cocos nucífera), que abarca extraordinaria extensión y preside varias asociaciones que difieren por causas ecológicas. Sobre la parte submarina, en general alrededor de la isla es común apreciar praderas de Thalassia testidinum sobre sustratos arenosos, limosos y arenofangosos a profundidades entre 0.2 y 2 metros principalmente. Se encuentran praderas de Thalassia testidinum en forma de parches en general en todo el contorno de la isla en profundidades entre 0.2 a 2 metros. De acuerdo a Monsalve y Restrepo (1989) el costado norte de la isla a partir de la orilla se extiende una laguna interna con presencia de Thalassia testidinum y algunas algas como Penicilum y Halimeda sp. continuando con una región con alternada dominancia entre fanerógamas y arena y pequeñas colonias de Siderastrea siderea, Porites astreoides, Montastrea annularis y Millepora sp. Posterior a la laguna se desarrollan casuales corales masivos en forma de dedo, algunas esponjas y algas como Halimeda, Dictyota y Caulerpa. Continuando hacia el norte, se halla la barrera arrecifal de barlovento dentro de la cual hay bancos de P. porites la mayoría muerto y fragmentado cubiertos por Dictyota y Halimedasp. También se observan algunos P. astreoides y pequeños Millepora en la zona. Al borde de la plataforma, la cresta arrecifal, presenta un dominio de Millepora y algas de los géneros Halimeda y Caulerpa, que junto con el zoanthidio Palythoa Caribbea, han colonizado los Acropora palmata muertos. Iniciando la pendiente entre los 12 y los 20 metros se observan colonias masivas de los géneros Montastrea, Diploria, Calpophylia, P. astreoides y Agaricia tenuifolia. Posteriormente, las formas laminares y aplanadas comienzan a dominar la pendiente desde los 16 metros, especies como Mycetophillia y Mussa angulosa aparecen ocupando pequeños espacios. Los laminares dominan prácticamente el talud arrecifal desde los 20 metros de profundidad donde se encuentran las especies A. lamarkii y M. annularis, alternando con octocorales, algas y esponjas. Hacia el costado Sur a partir de la línea de costa, se observan entre los 0.2 a 2 metros de profundidad, praderas de Thalassia testudinum con arena coralina y pequeños parches de S. siderea, S. radians, Manicina aerolata, Meandrina meandrites, Porites Porites y Porites astreoides con algunas algas como Halimeda, Caulerpa y Dictyota y esponjas. Posteriormente se viasualiza una amplia franja de parches coralinos en una plataforma submarina de fondo arenoso donde domina la especie M. annularis con diámetros aproximados de 1 a 2 metros y alturas hasta de 3 metros ; también se distinguen otras colonias como siderea, Diploria clivosa, Diploria laberynthiformis, Porites astreoides, Mandrina meandrites con Porites porites y pequeños Eusmilia fastigiata con algas y Millepora. Entre los 6 y los 12 metros se presentan corales ramificados como Acropora cervicornis, corales en forma de dedo como Porites porites y Eusmilia fastigiata. Entre los 9 y los 16 metros predominan los géneros de Monastrea, Diploria, Meandrina, Colcophylia, Siderastrea, alternando con A. tenuifolia, Mycetophilia, M. angulosa y A. lamarcki con gran cantidad de esponjas y octocorales. Posteriormente la pared externa del arrecife se torna más inclinada en donde dominan los géneros Agaricia y Montastrea con algas como Padina sp. y gran variedad de esponjas. Hacia el costado Oeste después de la zona de Rhizophora mangle se encuentran Thalassia con gran número de algas y ocasionalmente Millepora, Porites porites y A. tenuifolia asociados con esponjas.	En términos generales, la isla se presenta altamente intervenida con la construcción de muelles (de piedra y madera), muros y viviendas algunas de ellas levantadas en el agua sobre pilotes, las cuales han modificado la forma natural de la isla, principalmente en el sector suroeste. El uso predominante de la isla es el turismo privado, aunque también fue posible encontrar tres casos aislados donde se presenta uso residencial exclusivo. Al igual que en las demás islas, los predios de Caribarú, son predios destinados al turismo privado, con un área aproximada de 10-20% para la habitación de los celadores de cada predio. Hacia el costado sur la isla se caracteriza por poseer vegetación densa y bordeada por áreas de manglar, que en la actualidad no tienen función diferente al de conservación natural ; solo en algunas partes aisladas hacia el sureste se localizan algunas construcciones menores (actualmente en estado de abandono). El tipo de construcciones es muy variada, diferenciándose principalmente dos tipos : un tipo de vivienda humilde destinado como      habitación para los residentes de la isla, y otro de construcciones mayores, de buena infraestructura y buenos acabados, destinado básicamente para turismo privado.
Isla	Ubicación	Ecosistemas	Grado de intervención
5. FAMILY - GIGI	Está ubicada al norte de Isla Rosario, se presenta en forma de herradura que se extiende en dirección este-oeste. El conjunto Isla Family - Isla Gigi se encuentra ubicado hacia el extremo noroeste del Parque Natural, formando un grupo de islas menores junto con María del Mar, Kaloha, El Tambito, Yomarah, San Martín, San Antonio y San Juan de Pajarales, La Perra, Pavitos y Majayura.	Está conformada por tres cuerpos de terrazas coralinas unidas algunas entre sí por puentes de madera. El cuerpo ubicado más al oeste de la isla denominado “Gigi”, actualmente es el más intervenido y está formado por una serie de parches coralinos que afloran con alturas variables entre 0.2 y 0.4 m., rodeados por manglar. Un muro de piedra levantado sobre el coral bordea el cuerpo central. En su interior se encuentra un acuario natural con una extensión aproximada de 40 m x 10 m.  en su parte más ancha que tiene comunicación con el mar donde se puede observar solamente el coral vivo. Al interior del cuerpo localizado en el extremo este, se observan pequeños parches de coral y plantaciones de Rizophora mangle, éste último característico de zonas inundables, lo cual indica que ha sido rellenado con material calcáreo (Porites porites), siendo muy difícil identificar el límite entre el material de relleno y la terraza coralina. Para 1954 y 1963 la isla no afloraba, sin embargo en fotografías de 1976 y 1987 la isla aparece como un pequeño cuerpo. Está conformada por tres pequeños islotes, que han sido unidos por medio de puentes pero que afortunadamente no han tapado la circulación de las aguas. La vegetación está distribuida más o menos en partes iguales para Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa y Avicennia nigricans y hacia el costado occidental de la isla, cerca al puente que la une con Isla Gigi se aprecia un pequeño parche de Conocarpus erecta. Observando el mapa vemos que en el primer islote situado más hacia el noreste de todo el conjunto, se divisa claramente cuatro sitios en donde han hecho rellenos, lo cual se puede constatar en las fotos del sector en donde se aprecian grandes plantas de Rhizophora mangle sobre tierra negra. Debajo del puente que separa a los islotes dos y tres se encuentra la plataforma arrecifal debajo del nivel del mar formando una especie de piscina natural en muy buen estado de conservación en donde se aprecian corales vivos, ascidias, algas del general Caulerpa racemosa y Caulerpa sertularoides, poliquetos y algas calcáreas principalmente.	La isla se encuentra altamente intervenida con la construcción de muelles, puentes, viviendas, muros de piedra, kioscos y rellenos sobre las zonas de manglar. Isla Family e Isla Gigi hacen referencia a dos predios ubicados en dos islas relacionadas de la siguiente manera : El primero de ellos ocupa la totalidad de una de las dos islas (la más pequeña), ubicada hacia la parte este del conjunto y una tercera parte de la isla contigua, la cual se encuentra separada de ésta por un canal de aproximadamente 2 m.  de ancho, hacia el costado oeste de la primera. El segundo predio se encuentra ocupando cerca de las dos terceras partes de la segunda isla hacia el sector oeste de la misma. El uso actual de las dos islas es el turismo privado. Las características físicas de las construcciones son las siguientes : La primera isla (predio Family), se encuentra parcialmente intervenida, con cerca 20% de la isla construida con cabañas muy sencillas con una base en ladrillo, estructura y muros en madera, cubierta de palma, pisos en baldosa de ladrillo, puertas y ventanas en madera burda y con una conservación general mala. Son cabañas que actualmente no presentan ningún uso, se encuentran prácticamente abandonadas y en estado avanzado de deterioro. En la base de algunas de estas cabañas se construyeron tanques para almacenamiento de aguas lluvias, actualmente en uso. Pasando hacia la segunda isla (aún en el predio Family), se localiza una construcción sencilla, utilizada actualmente como vivienda para los celadores de la isla y hacia la parte suroeste dos construcciones mayores de I y III niveles, destinadas para los poseedores y visitantes de la isla. La construcción de tres niveles está construida totalmente en madera, su conservación es regular y presenta un diseño especial. En la parte restante de la segunda isla (predio “Isla Gigi”), se encuentran construidas varias cabañas destinadas al turismo privado, una construcción principal (II niveles) y una construcción destinada para la vivienda de los celadores de la isla.
6. FIESTA	Localizada al norte de Isla Grande y oeste del islote El Pelao, se prolonga en forma irregular en dirección noroeste.	Está conformada por dos terrazas coralinas que se extienden 80 m.  y 5 m.  en dirección noroeste respectivamente, comunicadas entre sí a través de un puente. Como producto de la erosión, la terraza coralina ha sido modelada de tal forma, que presenta en su parte norte pronunciadas salientes y pináculos. Con el fin de controlar los procesos erosivos en el sector norte, se construyó sobre el coral un muro de concreto de 0.5 m. En este mismo costado hacia la parte central de la isla como prolongación de coral se extiende un muro de concreto y piedra de 23 m.  de longitud y o.5 m.  de altura, que a la vez actúa como un espolón para combatir la fuerte erosión. El 40% de la isla presenta cobertura vegetal, representada por arbustos de Conocarpus erectus en un 15%, Thespesia populínea, Morinda citrofolia, stans, Aloe sp., Coccoloba uvífera en un 20% y el 5% restante representada por Hymenocallis cf. caribea y Rupia marítima. Hacia el costado sur se observaron parches de Thalassia testudinum en buen estado.	A pesar de estar intervenida antrópicamente con la construcción de viviendas en la actualidad la isla se encuentra abandonada. El área construida representa aproximadamente el 25% del total. Se observan dos construcciones hacia el interior del islote y un kiosco en el sector sur este. En la parte norte del islote, fue levantado un muro de aproximadamente 1 m.  de alto, que bordea el costado norte y otro paralelo, separado cerca de 3 m.  de éste, con una altura de 0.5 m.s.n.m. y construido aparentemente para contrarrestar el efecto de las olas sobre el islote.
7. ISLA GRANDE	Localizada al este de Isla Naval, presenta una forma alargada y se extiende en dirección este-oeste. Como su nombre lo indica corresponde a la isla más grande del archipiélago.	Existen numerosas ciénagas y áreas extensas de vegetación. La parte central de la isla se caracteriza por poseer en su mayor parte vegetación alta mezclada con media y baja densa, lo cual la hace prácticamente intransitable y únicamente a través de los numerosos caminos ubicados a lo largo de toda la isla y los cuales en muchos casos representan la única interrupción de la densa vegetación, es posible transitar de un lugar a otro. A pesar de ello, es posible realizar un recorrido total de la isla. Hacia los bordes de la isla la vegetación se ve alterada únicamente en zonas donde se localiza la población, en límites prediales y donde se ha realizado algún tipo de adecuación de los predios mediante cultivos, pastos o simple eliminación de maleza y rastrojo. Como la mayoría de las islas, está constituida por terrazas labradas tanto en bancos coralinos como en material detrítico calcáreo en una matriz arenosa (Porites porites) provenientes de la degradación de los arrecifes coralinos. Las primeras se aprecian principalmente al norte de la isla y las segundas al sur, alcanzando alturas hasta de 2 m. Estas terrazas constituye el rasgo más predominante de la isla, las cuales en algunas partes están precedidas hacia el mar por amplias zonas de manglar, tal es el caso de la ciénaga Cocoliso. Las terrazas en bancos coralinos masivos por ser más resistentes constituyen las zonas más sobresalientes (puntas) como la de los Gómez y Brava. Según Vernette 1986, los corales que las forman corresponden a : Agaricia sp., Porites porites, Agropora cerricornis, Acropora palmata. Debido a la fuerte dinámica se presenta una alta erosión en toda la isla, donde son evidentes lo árboles y bloques caídos, y la formación de pináculos especialmente en las puntas. Al sur de la isla se presentan lagunas interiores rodeadas de manglar, con extensiones variables entre 1 km.  y 250 m.  algunas de ellas comunicadas al mar por zonas de manglar. Para 1954, la punta este de la isla estaba ocupada por una espesa zona de manglar, actualmente parte de ésta está altamente intervenida con la construcción de viviendas. Además se observó que  los fenómenos erosivos durante este tiempo han afectado las puntas ubicadas al norte de la isla. En la isla se presentan os siguientes tipos de vegetación : estructuras xeromorfas arbórea, arbustivas y herbáceas (CHALCOPHYTIA XEROPHYTIA), manglares (HALOHELOPHYTIA) y formaciones de playa (PSAMMOPHYTIA). Los elementos chalcophyticos arbóreo-arbustivos están representados por la asociación Papilionaceae (Gliricidia sepium), (familia dominante) + Sterculiaceae (Guazuma ulmifolia) + Anacardiaceae (Spondias purpurea, Astronium fraxinifolium). Dicha asociación se repita al interior de la isla, acompañada por especies como Bursera simaruba (Burseraceae), Tamarindus indica (Caesalpinaceae), Tecoma stans (Bignoniaceae), Pithecelobium sp. y Prosopis juliflora (Mimosaceae), Crecentia cujete (Bignoniaceae) en menores proporciones. En el estrato arbóreo son frecuentes las especies de las familias Euphorbiaceae, Clusiasea y Palmaceae principalmente. Vale la pena resaltar la presencia de áreas plantadas de Cocos cunífera (Palmaceae) en diferentes etapas de crecimiento (inicial y media), dichas áreas han sido “clareadas” para el cultivo monoespecífico y sobre el suelo se desarrollan algunas gramíneas asociadas a estos tipos de cultivo. La situación descrita anteriormente interrumpe los procesos naturales de sucesión vegetal en el área y es causa directa de la fragmentación de hábitat en la zona. El estrato herbáceo está representado principalmente por especies Abrus precatorius (Papilionaceae), Cnidosculos urens, Morinda panamensis (Rubiaceae). En la línea de costa y sobre las zonas altas son frecuentes las asociaciones de Papilionaceae (Gliricidia sepium) + Polygonaceae (Coccoloba uvífera), esta asociación se puede observar acompañada por Palmetum. Es preciso resaltar la alta frecuencia de terrazas coralinas modificadas en lo que en materia de cobertura natural se refiere, puesto que en esta zona se levantan construcciones de recreo que, en la mayoría de los casos, se plantan especies exóticas o nativas con fines puramente ornamentales, y es lo que se ha llamado vegetación “ornamental” (Dellonix regia falmboyán), Punica granatum (granadilla), Suriana marítima (cedro de mar), Bouganvillea spectabilis (trinitaria), Sesuvium portulacastrum (banabito de mar), Himenocallis cf. caribea (lirio de mar), Aloe sp. (sábila), Conocarpus erectus (mangle), entre otras. Con respecto a la vegetación asociada a terrenos arenosos calcáreas “playas”, el componente principal son el Palmetum (palmas) Cocoloba uvífera (uvito de playa) y algunas rastreras como suculentas y gramíneas. Esta vegetación en muchos casos se desarrolla sobre material trasladado artificialmente con el fin de adecuar áreas de recreo (30% de la isla aprox.). Por último y no por esto menos importante los bosques de manglar (Halohelophytia) bordean las lagunas internas y las ciénagas. El bosque puede presentarse desde alto hasta achaparrado según las condiciones del lugar, de tal suerte que se encuentran árboles que alcanzan entre 10-12 mts.  de alto (sector sur de la isla), hasta bosque que no alcanzan los 2.5 mts.  (lagunas en el sector norte). Este bosque (Halohelophytia) tal como se anotó en la parte inicial del trabajo, está compuesto por las siguientes especies : Rhizophora mangle (mangle rojo), arbustos desarrollándose en el frente marino, Laguncularia racemosa, arbolitos o arbustos sobre terreno ligeramente elevado y Conocarpues erectus, arbustos en terreno aún más elevado. Este tipo de sucesión se observa en las zonas menos intervenidas del área (p.e. ciénaga de Cocoliso).	Actualmente está intervenida con la construcción de muelles, muros y edificaciones sobre el agua y rellenos, estos últimos principalmente al sur de la isla. Además las terrazas de bancos coralinos han sido modificadas rodeando con un muro de piedra la gran mayoría que le sirve de protección del fuerte oleaje. En otras han nivelado su superficie convirtiéndolas en zonas de descanso y recreación. En algunos sitios del sur de la isla las zonas de manglar han sido interrumpidas con la construcción de caminos en madera alterando su sistema hídrico. En Isla Grande en el sector oriental, llamado Media Naranja, se talaron 300 mts2 aproximadamente, hacia el costado sur se aprecian varias talas y rellenos (aprox. 150 mts2) para posteriormente construir e infortunadamente situados en la boca de ciénagas, lo cual impide la libre circulación de aguas cuando sube y baja la marea. Muchas de las lagunas internas están siendo utilizadas como botaderos de basura de todo tipo (orgánico e inorgánico) por lo cual poco a poco se están completamente rellenando de basuras y secándose el manglar. Es una isla intervenida parcialmente, con aproximadamente el 30% de la isla construido. Se caracteriza por poseer la mayor cantidad de construcciones hacia los bordes de la misma, con frente al mar, especialmente en el sector norte. Sus construcciones varían tanto en su forma como en su tamaño y su uso. En Isla Grande actualmente existen aproximadamente 110 predios ocupados y localizados hacia los bordes de la isla en todo su contorno.
8. GLORIA	Localizada al oeste de Macabí, esta isla de forma alargada en sentido noroeste se extiende en una longitud de 68 m., con una amplitud de 22 m.	Está conformada por una terraza coralina que en la actualidad solamente aflora en el sector oeste de la misma, con una altura de 0.2m., debido a la construcción de un muro de piedra y concreto que rodea totalmente la isla. En la zona oeste de la isla es posible apreciar rellenos de escombros sobre la terraza, donde descansan los pilotes sobre los cuales se levanta la construcción de una vivienda. Estos rellenos se extienden hacia el interior de la isla en el costado sur de la construcción, ocupando un área aproximada de 20 m2. Además de esto, la acción antrópica se ve reflejada con la construcción de muelles, muros, kioscos, edificaciones y plataformas, éstas últimas semicirculares formando salientes ubicadas en el costado norte, ocupando áreas de aproximadamente 15 y 20 m2.   Actualmente estas plataformas construidas en  concreto están semidestruidas y son utilizadas para tomar el sol.	La isla se extiende en sentido sureste - noroeste, representa una isla intervenida parcialmente, con cerca de un 40% construido. Hacia la parte norte se encuentra localizada una edificación de III niveles, con un diseño arquitectónico especial, en buen estado de conservación y cuyo uso es el turismo privado. Hacia la parte central, una construcción en la que se localiza la cocina y el bar - comedor principal ; también es posible observar dos construcciones en estado de abandono y en proceso de demolición.
9. KALOA	Esta isla de forma alargada se extiende en dirección noroeste, está localizada al noroeste de San  Martín de Pajarales.	Presenta una terraza coralina rodeada por un muro de cemento, que en la parte noreste alcanza una altura entre 0.50 y 0.70 m. En aquellos sectores donde la erosión ha sido más fuerte, principalmente en el costado este de la isla, hacia la parte central, se construyó paralela al muro una estructura en piedra caliza de 20 m.  de longitud. Perpendicular a esta estructura se desprenden 2 espolones también de piedras calizas de 10 y 6 m.  de longitud. Estas estructuras no presentaban efectos notorios de erosión ni sedimentación. En su parte sur se observan una piscina de 8.5 x 3 m.  de longitud que alberga langostas. Al igual que la anterior, para 1954 y 1963 la isla no afloraba, sin embargo en fotografías de 1987 la isla aparece como un pequeño cuerpo.	El estrato dominante de la isla está representado por árboles y arbustos de Laguncularia racemosa y Conocarpus erectus que representan junto con algunas rastreras suculentas la cobertura vegetal de la isla (6% del área total).
10. MACABI	Ubicada al norte de Isla Gloria, esta isla alargada en dirección noreste exhibe una forma de botella, con una extensión de 210 m.  y amplitudes variables entre 7 m.  al norte y 102 m.  al sur.	En la actualidad la terraza coralina de forma irregular aflora en toda la isla, con alturas entre 0.5 m.  y 0.25 m. Está intervenida con la construcción de muelles, muros de piedra, viviendas y espolones, estos últimos ubicados al norte y sureste de la isla. Hacia el sureste la isla se comunica con una pequeño cuerpo de terraza coralina, 50 m., que en su parte noreste presenta un área de relleno de forma de triangular de aproximadamente 120 m.  ocupada por basuras y restos vegetales. La zona norte corresponde a la parte más angosta está altamente erosionada, como prueba se observan pináculos, árboles caídos y en el agua en posición de vida. La cobertura vegetal de la isla aproximadamente es del 80%, representada por un 40% de Conocarpus erectus, 10% de Rhizophora mangle, 2% Avicennia germinans y un 28% de vegetación calcícola y Thespesia populnea (Malvaceae), Ceiba  pentandra (Bombacaeae), Gliricidia sepium (Fabaceae) Bursera simaruba (Burseraceaey) y Coccoloba uvifera (Polygonaceae) principalmente. En el extremo suroriental de la isla, cerca a un área donde elementos de Luguncularia racemosa  alcanzan las mayores alturas (c.a. 6 mts), se observó una zona semicircular (6 mts.  de diámetro aprox.) sin vegetación y en proceso de alteración, por el depósito continuo de basuras sin discriminar y leños, entre otros materiales. El basurero en mención está ubicado sobre un bajo coralino y limitado por un muro artificial de fragmentos coralinos. De manera particular en este mismo sector se identificaron ejemplares jóvenes de Rhizophora mangle en bolsas, “reforestación”- Es valioso hacer notar la rápida colonización vegetal inducida en áreas de bajo coralino que no han aflorado, como mecanismo para ganar terreno. A todo su alrededor se encuentran zonas de arena coralina con presencia de Thalassia testudinum. De acuerdo a Sarmiento et  al (1989), la parte norte de la isla se inicia con una zona mixta de Thalassia testudinum, arena y cascajo, que se continua con Porites astreoides y finaliza con una zona de C. natans, E. fastigiata y P. astreoides.  Presenta una CM de coral vivo de 8.33% y de coral muerto de 69.69%. La cobertura vegetal es de 16.89% dominada por la especie Dictyota sp. con una CMR de 61.83%.	En la parte sureste de la isla se observan dos espolones ubicados en los extremos del canal que separa los dos cuerpos de terraza. Uno de los espolones tiene forma de U y 30 m.  de longitud ; el otro localizado al frente de este se extiende en forma paralela en una longitud de 20 m. Estos espolones evitan el cierre del canal, facilitando la circulación de agua a través del canal. En la punta norte de la isla se aprecia un espolón en forma de A, cuyos brazos más largos miden 20 m.  cada uno, los cuales ayudan a controlar la erosión. En esta zona, la isla se comunica con un pináculo a través de un muro de piedra de 5 m.  de longitud. A su vez el pináculo está protegido por un espolón de 15 m., paralelo a éste y separado de la isla 2 m. Según fotografías aéreas de 1963 la isla se presentaba como un cuerpo, del cual se desprendía un pequeño brazo en su parte sudeste. Actualmente este brazo aparece separado de la isla formando un pequeño cuerpo de terraza coralina de 50 m.  de longitud. Representa una isla intervenida parcialmente, con un 20% construido y la parte restante cubierta por vegetación alta y poco densa lo cual permite el fácil tránsito a través de ella. Cuenta con una construcción principal y tres construcciones secundarias, 2 muelles 1 cabaña abandonada, una bodega (planta eléctrica) y un kiosco ;  además de ello, es posible observar hacia el costado sureste de la isla, un muro de protección y un área de espolones. Las construcciones de la isla, en general se caracterizan por presentar una conservación de regular a mala, encontrándose algunas en estado de abandono.
11. MAJAYURA	Esta isla ubicada al norte de San Martín de Pajarales, la cual de acuerdo con fotografías de 1987 afloraba como un pequeño cuerpo. Se extiende en forma alargada en dirección este-oeste.	La cobertura vegetal de la isla se limita a un área de reforestación artificial (particular) en el extremo nor-este de la isla con la especie Rhizophora mangle (mangle rojo). La isla cuenta con especies ornamentales dispuestas alrededor y representadas por Delonix regia ((falmboyan), Suriana marítima (cedro playero), Bouganvillea spectabilis (Trinitaria), Hibiscus rosa-sinensis, H. tiliaceus (cayenos), Portulaca pilosa (verdolaga), Hymenocallis cf. Caribea (lirio de mar) entre otras.	En la actualidad está altamente intervenida, con la construcción de viviendas y muelles. Prácticamente está rodeada por un muro de concreto que evita que se aprecie (aflore) el coral. Hacia el interior de la isla se observa material detrítico (Porites porites).
12. MARIA DEL MAR	La isla María del Mar se encuentra ubicada hacia la parte norte de las islas Family y Kaloha, al noreste de Isla Rosario .		Es una isla altamente intervenida, con cerca del 90% del área construida. Las edificaciones conforman una casa de recreo bastante amplia y en muy buen estado de conservación;  una pequeña parte está destina al uso residencial para los habitantes de la isla, encargados de su vigilancia y mantenimiento y la otra al turismo privado.
13. MINIFUNDIO Y LATIFUNDIO	Localizadas al norte de Isla Grande frente a la Punta de los Gómez, estas islas presentan una orientación este-oeste, separadas entre sí por 76 m.		Para 1963, en Minifundio afloraban 3 pequeños cuerpos coralinos (terrazas) y en Latifundio 2 cuerpos. Actualmente en Minifundio las terrazas que afloran están unidas entre sí a través de un kiosco. En Latifundio los dos cuerpos coralinos están unidos por un relleno. Esta isla se comunica con Minifundio mediante un muro de acceso (construido en piedra y cemento) y un puente de madera de 2 m.  de ancho que en sus extremos tiene 2 plataformas de concreto, distribuidos de la siguiente manera : Unido a Latifundio en dirección este, se aprecia un tramo de muro de 14 metros de longitud, seguido de 1 plataforma de concreto de 3 m.  de longitud, que se liga al puente de madera de 18 metros, seguido de otra plataforma de concreto de 3 m.  de longitud que finalmente se une un segundo tramo de muro de 38 m.  de longitud. Al igual que las demás, están altamente antropizadas por la construcción de viviendas y rellenos que le sirven para la nivelación del terreno. Bordeando las islas se observa el muro de roca y concreto que actúa como controlador de la erosión, que se presenta muy fuerte al sur-oeste de Latifundio, donde se observa desprendimiento de un pedazo de terraza.
14. NAVAL	Localizada al este de Caribarú, la Isla de forma alargada se extiende en dirección norte - sur.	Está constituida por una terraza coralina basculada con alturas variables de 2 m.  al norte y o.5 m.  al sur. Se presenta intervenida con muelles y edificaciones. Se encuentra altamente erosionada principalmente hacia la parte norte. Esta erosión se manifiesta por la presencia de bloques caídos, pináculos y árboles en el agua. En algunas partes del sector noreste de la isla, se ha construido un muro para contrarrestar la erosión. Isla con un 90% de cobertura vegetal representada principalmente por vegetación chalcophyta perenne y caducifolia  y en menor escala por manglares (vegetación halohelofitica) así como por otro tipo de vegetación introducida como son gramíneas, palmas, ciruelos, lirio de mar. La zona de manglar se sitúa hacia el norte y sur de la isla con la especie Rhizophora mangle sobre los caños Ratón y Guasa respectivamente. Sobre el costado noroccidental se encuentran pequeños sectores con arbustos de 2 a 2.5 metros de Luguncularia racemosa y en el costado sur sobre plataforma coralina pequeños arbustos de Conocarpus erectus.	De 1963 hasta la fecha, el comportamiento de la línea de costa de la isla durante este tiempo ha presentado fenómenos erosivos, principalmente en las zonas noreste y sur reflejadas en la formación de pináculos. La isla ha sido bastante intervenida a partir de la parte central de esta hacia el norte y poco intervenida hacia la parte sur. Representa una isla intervenida parcialmente, en su parte norte, con cerca de un 30% del área total de la isla construida. Las edificaciones ubicadas dentro de la isla son de carácter institucional para el uso exclusivo de la Armada Nacional y destinadas al bienestar de los miembros de dicha institución, las cuales se alquilan periódicamente. Dos cabañas son destinadas como vivienda para el personal encargado del mantenimiento y vigilancia de la isla, entre el cual se encuentran infantes de marina.
15. NO TE VENDO	Ubicada al noreste de Caribarú, esta isla de forma alargada en dirección norte-sur, actualmente presenta una extensión de 66 m. Exhibe su mayor amplitud de 22 m. en su parte sur, que se reduce hasta 6 m.  en la zona norte.		La isla se encuentra rodeada casi en su totalidad por un muro construido en piedra y bultos de cemento. Al igual que en las demás islas el muro fue construido sobre la terraza coralina de superficie irregular con el fin de nivelarla y posteriormente edificar sobre él. A la vez este muro le sirve de protección a la isla para el control de la erosión. Además está intervenida con la construcción de muelles y edificaciones. Desde 1963 hasta hoy la isla no ha sufrido cambios significativos en su contorno costero, sin embargo actualmente en el sur su forma se ve modificada por la construcción de un muelle. Representa una isla de área menor, intervenida en su totalidad y con aproximadamente el 90% construido.
16. PAVITOS	La isla está localizada al sureste de San Martín de Pajarales, se extiende en forma irregular en dirección norte-sur.	Está conformada por una grupo de 6 terrazas coralinas,  de las cuales 5 terrazas están cubiertas de manglar y presentan alturas variables entre 0.5 y 0.8 m. Este cuerpo se encuentra dividido en dos partes por medio de un muro de cemento que atraviesa de norte a sur la zona inundable de manglar(Rizophora), alterando la dinámica del sistema hídrico, produciendo efectos nocivos sobre el manglar, que en algunos casos llega a producir la muerte del mismo. Isla con una cobertura vegetal del 70% compuesta principalmente por la especie Rhizophora mangle seguida por Conocarpus erectus y en menor escala verdolaga y Avicennia nigricans. La isla está separada por un muro que en su costado oriental se aprecia que al lado de éste había un pequeño canal de agua que las separaba y en la actualidad está siendo resembrado con Avicennia nigricans en su costado norte y con resiembra de Rhizophora en el costado sur. También existen pequeños sectores en donde están efectuando resiembra de Rhizophora situados en el costado norte de la isla y protegidos en su parte anterior por un muro a flor de agua de piedras coralinas. Se evidencia una franja de relleno situado en la parte suroccidental del muro en donde termina este.	El cuerpo restante, que ocupa la mayor extensión (100 x 45 m2), es la que actualmente se encuentra intervenida con la construcción de muelles, espolones en piedra y edificaciones en mampostería. Este cuerpo aflora en algunos sitios con alturas hasta de 0.3 m.  y aparece rodeada por un muro de cemento, que le sirve como protección del fuerte oleaje. La parte del conjunto correspondiente a Isla Pavitos por su parte, presenta mayor intervención aunque con un porcentaje de construcción cercano al 20% ; la parte restante de la isla se encuentra acondicionada con vegetación muy baja, interrumpida por caminos que sirven de comunicación entre la isla, excepto hacia los bordes donde es posible observar rasgos de vegetación alta.
17. LA PERRA	Isla de forma irregular ubicada al este de Pavitos, se extiende en dirección noreste.	Aflora como una terraza coralina de 0.3 m.  de altura, comunicada con la Isla Pavitos a través de un puente de madera. Presenta un 80% aproximadamente de cobertura vegetal compuesto principalmente por Avicennia germinans con el 80% de esta, seguida de Rhizophora mangle con un 5% y el otro 15% laurel, trinitarios y palmas ornamentales. Hacia la parte occidental de esta se aprecia un muro compuesto por piedras coralinas de un diámetro aproximado de 60 centímetros y en general hacia todos los costados se aprecian piedras coralinas y sea formando espolones o a flor de agua para evitar que continúe la erosión. Hacia los costados nororiental, noroccidental y parte sur de la Isla se están haciendo resiembras de pequeñas plántulas de Rhizophora mangle con el fin de evitar la erosión de todos estos costados y las cuales presentaban en el momento de la visita muy buen estado de conservación y crecimiento con un promedio de 60 a 70 centímetros de altura.	Altamente intervenida, con la construcción de viviendas, muelles y espolones en piedra. Aproximadamente el 90% de la isla se encuentra protegida por un muro de piedra que bordea el costado sur en una longitud de 60 m.  el oeste 15 m.  y el noroeste 31 m. De los extremos del muro de este último sector se desprenden 2 espolones de 7 y 15 m.  de longitud. Frente a este se encuentra un espolón de 17 m.  localizado al norte de la isla, los cuales permitieron la formación de una playa artificial de 1.5 de amplitud y arena fina. La isla adquirió el nuevo nombre de “Isla India” por voluntad de sus “poseedores”. Isla Perra representa una isla intervenida parcialmente, con cerca de un 40% construido. Se caracteriza por estar cubierta en su mayor parte por vegetación alta, especialmente manglar, aunque interrumpida por numerosos caminos que comunican las diferentes partes de la isla.
18. PERIQUITOS	Localizada al oeste de Barú, esta isla de forma irregular, está constituida por una terraza coralina acantilada que presenta una superficie ondulada con elevaciones máximas hasta de 16 m.  mostrando además un basculamiento hacia el este, donde alcanza alturas hasta de 0.5 m.	En la zona sur-este de la isla se presenta una franja de Gliricidia sepium (Papillonaceae) hasta de 6 mts de alto extendiéndose hacia la zona norte y alternando con elementos de Capparis flexuosa y Coccoloba uvifera (Polygonaceae). Se presenta cobertura monoespecífica de la especie Plumeria alba en la zona litoral nor-este que cubre aproximadamente 16 mts2. La zona noroccidental de la isla se caracteriza por una elevación que alcanza los 20 mts de altura, con una cobertura vegetal del 75% y representada por especies como Sesbania grandiflora (Papilionaceae), Capparis flexuosa (Capparidaceae), Platinisium pinatum (Fabaceae), Chrysophylium cainito (Sapotacea). Aspidosperma dugandii (Apocynaceae) y Leucaena leucocephala (Mimosaceae) principalmente.	En general la isla se encuentra intervenida con la construcción de muelles, viviendas, tanques de almacenamiento de agua, etc. y está fuertemente afectada por la erosión, siendo evidentes las cavernas, bloques caídos y plataformas de abrasión levantadas 1 m.  sobre el nivel del mar.  En algunos sitios está protegida de la fuerte dinámica mediante un muro de piedra. La cobertura vegetal propia de la isla está representada por la asociación Mimosaceae +  Fabaceae, vegetación azonal clímax edáfica. Las especies del complejo están representadas por Acasia farnesiana (hasta 12 mts altura), Pithecellobium sp. (hasta 15 mts de alta) (Mimosaceae), + Capparis flexuosa, Capparis odoratissima (Capparidaceae) + Platinisium pinatum (Fabaceae).
19. EL PEÑON (Casablanca)	Está localizada al este de Isla Rosario. Presenta una forma irregular, conformada por cuatro cuerpos coralinos con alturas irregulares entre 0.5 m.  y 1 m.  que afloran desde 1954, según fotografías aéreas. Dos de estos cuerpos ocupan un área de 9 y 51 m2 respectivamente.	El más grande se encuentra sin intervención mientras que el más pequeño ubicado al suroeste de la isla se encuentra levemente intervenido mediante la construcción de bases en concreto sobre los cuales se levantan 20 pilotes. Las otras dos terrazas afloran a manera de pequeños parches de coral, con alturas promedio de 0.5 m. Sobre ellas descansan dos áreas construidas de 300 y 400 m2  aproximadamente, que se comunican con el cuerpo de terraza sin intervenir mediante un muro de concreto. Las terrazas se encuentran separadas mediante un túnel que pasa por debajo de la construcción principal y están rodeadas casi en su totalidad por un muro de concreto. En el interior se observa un acuario de forma redondeada que cubre un área de 8 m2, que alberga peces de diferentes especies. La isla se caracteriza por poseer vegetación escasa o casi nula.	Es una de las islas ocupadas, de menor área. Se encuentra altamente intervenida, siendo ocupado un 60% de las isla por la construcción principal y el área restante por una placa de cemento que permite el recorrido dentro de la isla.
20. PIRATA	Localizada al oeste de Bonaire, la isla se extiende en dirección aproximada norte-sur, con una longitud de 225 m.  y una amplitud de 150 m.	En el extremo noroeste se encuentra una playa artificial, de 7 m.  de amplitud, compuesta de arena coralina de grano medio formada a partir de la construcción de un puente de concreto de 0.2 m.  de altura. El 65% de la isla presenta cobertura vegetal representada por : 35% de Coccus nucifera, 2% parches aislados de Conocarpus erectus. El restante 28% está representado por variedad de plantas como Coccoloba uvifera, Chrysobalanus icaco, Thespesia populnea, Hymenocallis cf. caribea, todas las anteriores especies corresponden al tipo de vegetación Psammophytica dadas las características arenosas del suelo. El predio correspondiente al Hotel Prata posee un buen sistema de reciclamiento de basuras orgánicas.	Actualmente se encuentra intervenida por la construcción de muelles y edificación de viviendas, construidas aprovechando el relleno de las zonas sumergidas de la isla. Se observa además un muro de roca y concreto, levantado a partir de la terraza, con una altura del orden de 0.5 a 1.0 m.  Este muro que le sirve de protección, bordea la isla a excepción de la zona sur, donde son evidentes los vestigios erosivos afectando esta zona casi en su totalidad. En este sitio los fenómenos erosivos han afectado principalmente la terraza coralina que aflora con 1.0 m.  de altura.  Evidencias de estos fenómenos son la presencia de árboles con raíces descubiertas, bloques caídos y socavamiento en la base de la terraza. La isla está dividida en 3 predios, el de mayor extensión (predio 1) es el ocupado actualmente por el Hotel “Isla del Pirata” que ocupa cerca del 50% de la isla ; su uso es recreacional abierto, a diferencia de los otros dos predios (2 y 3) los cuales son utilizados para fines recreacionales de carácter privado, donde los dueños de la propiedad visitan los predios en épocas de temporada, permaneciendo la mayor parte del año sin ocupar. En estos últimos, al igual que en las otras islas, permanecen algunas personas encargadas de la vigilancia de los predios y utilizando una de las construcciones como sitio de habitación.
21.  ROSARIO	La isla está localizada al sur oeste de San Martín de Pajarales. Presenta una forma irregular y es considerada como una de las de mayor extensión del archipiélago.	Está constituida por una terraza coralina de 2 a 3 m.  de altura, muy erosionada a su alrededor, observándose árboles, bloques caídos y formación de arcos y pináculos. Al comparar la línea de costa con ampliaciones de fotografías aéreas de 1963 y el mapa topográfico del IGAC se pudo apreciar que la isla no ha experimentado cambios significativos a excepción de Punta Arena al sureste, donde se ha desarrollado una playa coralina en sentido este-oeste, de grano medio que se extiende en una longitud de 140 m.  y una amplitud de 55 m., actualmente con escarpes de 0.3 m.  acrecimiento. Hacia el sector oeste y noroeste cerca a Punta Cacimba, se observan a manera de parches pequeñas playas con amplitudes inferiores a 2 m.  con características similares a Punta Arena, las cuales son muy apetecidas por el turismo. En su interior la isla alberga varias ciénagas de diferentes formas y tamaños, algunas de ellas rodeadas por mangle y en proceso de colmatación principalmente al suroeste de la isla. De estas ciénagas solamente 2 tiene comunicación con el mar a través de zonas de manglar, localizadas al norte y sur de la isla. El estrato dominante de la isla es arbóreo (8-12 mts), caracterizado por un complejo sinecial representado por las familias Burseraceae (Bursera simaruba) como elemento dominante y sinecias de Anacardiaceae. La asociación de estas dos familias se repite en el interior de la isla, aunque los elementos dominantes en algunos sectores estén representados por las especies Astronium fraxinifolium (quebracho) y Spondias purpurea (hobo), Anacardiaceae, variando ligeramente la fisonomía del bosque. Dentro de los elementos acompañantes de la asociación antes descrita cabe mencionar a presencia de las familias Palmaceae, Euphorbiaceae (Hippomane mancinella), Sapotaceae (Manilkara zapota), Bombacaceae (Ceiba pentandra) y Clusiaceae (Clusia major) principalmente. En las áreas bajas y bordeando las lagunas internas se aprecian importantes áreas de manglar (Rhizophora mangle y en segunda y tercera línea Laguncularia racemosa y Conocarpues erectus respectivamente). Algunas áreas con arbustos dominantes de la especie Coccoloba uvifera(Polygonaceae), Gliricidia sepium (Papilionaceae), Hibiscus thiliaceus (Malvaceae), se establecen en los límites playa-bosque  xerophytico (línea de ecotono). Sobre la parte submarina se puede decir que su alrededor, a excepción de una pequeña zona situada hacia el norte, existen grandes extensiones de Thalassia testudinum sobre arenas coralinas en buen estado de conservación y desarrollo. En Isla Grande en el sector oriental llamado Media Naranja se talaron 300 mts2 aproximadamente, hacia el costado sur se aprecian varias talas y rellenos (aprox. 150 mts2) para posteriormente construir e infortunadamente situados en la boca de ciénagas, lo cual impide la libre circulación de aguas cuando sube y baja la marea. Muchas de las lagunas internas están siendo utilizadas como botaderos de basura de todo tipo (orgánico e inorgánico) por lo cual poco a poco se están completamente rellenando de basuras y secándose el manglar. Isla Rosario es una de las islas de mayor área dentro del Parque Natural, ubicada hacia el extremo suroeste del mismo. Representa una isla muy poco intervenida, donde actualmente el 100% de la isla corresponde a su disposición natural, encontrándose numerosas ciénagas interiores y extensas áreas de vegetación alta y muy densa. La evidencia de intervención antropogénica es muy poca y se ve ligada exclusivamente a la localización de algunos cultivos de palma que aparentemente fueron introducidos a la isla en una época anterior. Según fotografías aéreas de 1963 fue posible identificar dos construcciones menores, las cuales en la actualidad ya no existen.	Es la única isla que en la actualidad no se encuentra intervenida.
22.  SAN QUINTIN (Maunaloa)	Localizada al noreste de Pavitos, esta isla de forma triangular con  una longitud de 48 m.  y una amplitud de 35 m. se extiende en una dirección aproximada . . .  . . . noroeste.	Isla con vegetación en su totalidad ornamental compuesta en su gran mayoría por cocos con algunas plantas como Clemón y dos árboles recién sembrados de Conocarpus erectus. Este pequeño islote hace aproximadamente 4 años consistía o emergía solo una pequeña casa que en la actualidad es donde hoy se encuentra el kiosco del .. . . .    costado sur, es decir, se puede asegurar que este islote en 4 años ha crecido cuatro veces su tamaño original, lo cual se aprecia a sus alrededores que solo se ve cemento. En conclusión está es otra de las islas que ha sido completamente intervenida, alterando todo el ecosistema coralino a su alrededor debido a sus rellenos.	Se encuentra altamente intervenida donde se observan muelles, edificaciones en mampostería y la construcción de un muro de 1 m.  de altura formado por bloques de cemento que rodea totalmente la isla   . . . . . . . . . . sirviéndole de protección y evitando que aflore el coral. De acuerdo con el material fotográfico disponible, esta isla al igual que las anteriores aflora como un pequeño cuerpo a partir de 1987.
23. SAN ANTONIO DE PAJARALES	Ubicada al oeste de San Martín de Pajarales, esta isla en forma de botella se extiende en sentido noroeste. Su mayor amplitud se aprecia hacia el sur, la cual se reduce considerablemente hacia el norte donde alcanza a acuñarse.	Está conformada por una terraza coralina que aflora a manera de parches con altura de 0.2 m. Está fuertemente erosionada, principalmente en la zona norte. Casi toda la isla está cubierta por manglar que en su interior es afectado con la construcción de un camino artificial que altera la dinámica hídrica del sistema, atrofiando el desarrollo del manglar. Isla que presenta un 85% de cobertura vegetal representada por la especie Rhizophora mangle en su totalidad presenta una importancia ecológica muy grande debido a que en la actualidad es la isla que mejor hábitat brinda a las aves marinas ya que allí es sitio de anidamiento y/o reposo de varias especies de estas  (ver documento fauna). Sobre la parte central y oriental de la isla se levantaron algunos caminos (rellenos) para comunicación entre el muelle y la casa principal realizados con piedras de fragmentos coralinos lo cual impide parcialmente la comunicación entre los manglares internos de la isla. No se apreció ningún tipo de tala.	Se encuentra intervenida con la construcción de muelles, viviendas y puentes. Al igual que la anterior, para 1954 y 1963 la isla no afloraba, sin embargo en fotografías de 1976 y 1987 la isla aparece como un pequeño cuerpo. Se encuentra intervenida parcialmente, con cerca de un 20% del área total construida. Las construcciones ubicadas dentro de la isla son de uso turístico privado. Dentro de ellas se destacan un grupo de construcciones localizadas al este de la isla, cuyo nivel de construcción varía de 1 a 4 y una edificación (II niveles) en la parte oeste de la misma, utilizada como vivienda de los celadores de la isla ; es posible observar dos muelles, uno hacia la parte sureste de la isla y otro frente a la vivienda de los celadores. Las construcciones se hallan comunicadas a través de un camino en gravilla y piedra que atraviesa la isla ; las características físicas de las construcciones son muy similares y se diferencian básicamente en el número de niveles construido.
24. SAN JUAN DE PAJARALES	Localizada al oeste de San Martín de Pajarales, la isla se extiende en sentido norte-sur.	En su interior está ocupada por manglar (Rhizophora). Solamente al sur de la isla aflora un parche de coral de 0.2 m.  de altura. La isla se presenta fuertemente erosionada por lo cual para protegerla de la alta dinámica marina se le construyó un muro de cemento levantado sobre la terraza coralina, afectando de esta forma la dinámica hídrica del sistema en algunos sitios de la isla. Isla que presenta aproximadamente un 60% de cobertura vegetal compuesta en un 90% por Laguncularia racemosa, un 8% de Rhizophora mangle y un 2% de rastreras. Sobre todos los costados a excepción de una parte del sur posee un muro de cemento para protección de que se continúe la erosión.	San Juan de Pajarales representa una isla intervenida parcialmente, con cerca de un 10% de área total de la isla construida. Las construcciones ubicadas dentro de la isla son de uso turístico privado. Actualmente se observan dos construcciones, una de ellas hacia el costado este de la isla, en estado de abandono y la otra ubicada hacia la parte oeste de la misma, utilizada como alojamiento para el personal encargado de la vigilancia y mantenimiento de la isla. El acceso a la isla se realiza mediante un muelle ubicado sobre el canal que la separa del Oceanario. Hacia la parte noreste de la isla, se encuentra levantado un muro de protección de aproximadamente 1 m de alto, que bordea dicha parte y sobresale aproximadamente 0.5 m.  de la superficie del mar.
25. SAN MARTIN DE PAJARALES	Localizada al noreste de Isla Rosario, presenta una forma en dirección norte-sur.	Está conformada por una terraza coralina que aflora en algunos sitios con alturas de 0.5 m.  sobre la cual se levantó un muro de cemento y piedra que le sirve como protección de la fuerte erosión. Isla que presenta una cobertura vegetal aproximada de 80% sin tener en cuenta la parte de piscinas utilizadas como oceanario compuesta principalmente por las especies Laguncularia racemosa con un 75%, Rhizophora mangle con un 10% y el otro 15% compuesto por Conocarpues erectus, Cocus nucifera y Rupia maritima ; también en menor número existen algunas plantas ornamentales y un uvito de playa. El costado nororiental y norte en su gran mayoría presenta un muro construido por piedras coralinas con cemento para evitar que se continúe la erosión de esta ; así mismo sobre el costado norte en donde hay dos entradas de agua una en el costado oriental y otra  al occidental. La entrada del costado oriental se aprecia claramente rellenos como se pueden apreciar en las fotos (rellenos constituidos por tierra y sobre los cuales el día de la visita en varios sitios se veía claramente agua en su parte inferior).	En esta isla se encuentra el Oceanario ; por esta razón está altamente intervenida con muelles, viviendas, piscinas donde se albergan los animales de exhibición. De acuerdo con fotografías aéreas, para 1987 la isla aparece como un pequeño cuerpo de terraza coralina. Como oceanario hay que recalcar la gran labor educativa que tienen con los turistas que lo visitan, en el aspecto de educación ambiental, en el sentido de aconsejar no arrojar basuras al mar. Así mismo allí funciona el CEINER que es un Centro de Investigaciones que están realizando buenas labores como investigaciones sobre desove de Hipocampus (caballitos de mar) cultivo de algas entre otros y es de los pocos oceanarios en donde han nacido delfines en cautiverio.
26. SANTA LUCIA	Ubicada al oeste de San Martín de Pajarales, presenta una forma cuadrada donde sólo aflora, al noreste de la isla, un pedazo de terraza coralina a nivel del agua.	De la isla se observa material de relleno, pero es muy difícil identificar el límite entre este material y el cuerpo coralino. Sin embargo una de las evidencias de que existe terraza coralina es la presencia de mangle Laguncularia. La vegetación de estas islas excepto El Tambito, se limita a dos o tres arbustos de manglar (Conocarpues erectus) sobre la terraza coralina, con porcentajes de cobertura vegetal entre 2% y 3% del área total. Sobre la terraza de Isla Gloria se aprecian elementos herbáceos de la especie Portulaca pilosa (verdolaga). En Isla Santa Lucía se aprecia que más de la mitad de la isla la conforman rellenos sobre bajos coralinos afectando considerablemente la circulación de las aguas así mismo a la parte arrecifal.	Está intervenida con la construcción de muelles y vivienda ubicada sobre el agua, sostenida por bultos y piedras. Se observa como un pequeño cuerpo solamente a partir de fotografías aéreas de 1987.
27. TAMBITO	Localizada al noroeste de Pajarales, presenta una forma alargada en sentido noroeste.	La isla El Tambito presenta tan sólo un individuo de palmetum Cocos nucífera.	En la actualidad se encuentra altamente intervenida mediante la construcción de un muro de cemento que rodea toda la isla, impidiendo que aflore el coral. Está levantado desde el bajo coralino, a partir de piedras y bultos de cemento. La altura del muro desde el nivel del agua está entre 1 y 2 m. En estos momento, con el propósito de ampliar la isla, se encuentran construyendo pilotes en los bajos coralinos, que posteriormente son rellenados con material de construcción que se encuentra actualmente ocupando un área aproximada de 16 m2. Para los años 1954 y 1963 la isla no afloraba, sin embargo de acuerdo con fotografías de 1987 la isla aparece como un pequeño cuerpo. La pequeña extensión de la isla y la escala de la fotografía 1 :50.000, no permitieron comparar los cambios morfológicos de la isla con el levantamiento actual topográfico.
28. TRES EN UNO (EL PELAO)	Ubicada al norte de Isla Grande, esta isla de forma triangular se extiende 65 m.  en dirección noreste.	Está constituida por una terraza coralina de 0.8 m.  de altura. Desde 1963 hasta la fecha la isla no ha sufrido cambios muy significativos en su morfología. La acción antrópica en este lugar se ve reflejada con la construcción de kioscos, actualmente abandonados y de un muro de concreto levantado sobre la superficie de la terraza coralina hasta una altura de aproximadamente 0.4 m.  El muro que bordea la isla le sirve de protección contra la acción marina, que se hace más severa hacia el norte de la misma. Evidencias de este fenómeno son las plataformas de abrasión, pináculos y socavamiento de la base de la terraza. Adicionalmente, al noreste de la isla se observa un muro de concreto, en contacto con la terraza coralina de 30 m.  de longitud por 0.5 m.  de alto.	Se caracteriza por no poseer vegetación, el 90% del islote se encuentra construido. Básicamente se observa una sola construcción con un diseño arquitectónico especial que recorre gran parte de la Isla. En la actualidad la construcción se encuentra desocupada y aparentemente abandonada ; alrededor de toda la construcción fue levantado un muro de aproximadamente 0.5 m.  sobre la base de la construcción y separado de ella cerca de 1 m., protegiéndola del impacto de las olas. Como construcciones adicionales, se tiene un kiosco ubicado en la parte este del islote y un muelle localizado al sur del mismo.
29. ISLA TESORO	Localizada en la parte más septentrional del archipiélago, se presenta en forma alargada se extiende en sentido noroeste. Su posición geográfica la hace más vulnerable al fuerte oleaje en la época de los vientos alisios.	Esta isla conformada por una terraza coralina presenta la forma típica de un cayo ; en su parte norte está bordeada por un lomo de detritos proveniente del arrecife de barlovento, (Vernette, 1986), siendo esta la zona más erosiva. Al sur, correspondiente a la zona de sotavento, se desarrollan playas coralinas de grano fino. La cobertura vegetal de la isla está representada por bosque halohelophytico (manglar), con alturas promedio de 8 mts y correspondiente a la asociación denominada Rhizophoretalia ; Rhizophora mangle (mangle rojo), arbustos desarrollándose en el frente marino, Laguncularia racemosa, arbolitos o arbustos en segunda línea. El sotobosque consta de plántulas o brinzales de mangle. La fisonomía y estructura del bosque sugiere procesos sucesionales (aumento de la biomasa, estratificación y complejidad) ; se registra regeneración natural. Sobre la terraza coralina se establecen elementos de Conocarpues erectus que debido a las características edáficas no superan los 2 mts. de altura. La isla cuenta con pequeñas lagunas internas (comunicadas durante marea alta) y cuya profundidad no excede los 50 cms (marea baja), ubicadas en el sector norte de la isla en un área aprox. de 50 mts2 y separadas del mar por una barra de fragmentos coralinos. Dada la dinámica hídrica en las mismas se sugieren cambios bruscos de temperatura y salida durante el día (24h). En estos lugares la biodiversidad de fauna y flora (zoanthidios, peces, gasterópodos, crustáceos y algas) es alta (especies vs. espacio), vale la pena resaltar el importantísimo valor ecológico (p.e. posibles endemismos) de estos sistemas y la necesidad de ampliar el conocimiento de los mismos. La isla en su porción sur-oeste presenta especies de Palmetum y Ricinus comunis (Euphorbiaceae) como elementos introducidos. Paralelamente a la línea de playa se desarrollan especies Psammophyticas tales como Coccoloba uvífera (Poligonaceae), Suriana marítima (Surianaceae) y Portulaca pilosa (Portulacaceae) principalmente. Unica isla en donde se encuentran las tres especies de fanerógamas : Syringodium filiforme se encuentra hacia el costado sur de la isla en la región de sotavento en inmediaciones de la playa a escasa profundidad (o.5 a 1.2 metros) y en la cual se observaron con asociación de algunas algas como Padina sp. y Dyctiota sp. principalmente.	Actualmente intervenida con la construcción de un muelle y edificaciones.
30. YOMARA	Está localizada al noreste de San Martín de Pajarales. De forma alargada se extiende en sentido norte-sur.	Está constituida por una terraza coralina que aflora al norte con una altura de 0.5 m. En la isla se aprecian arbustos de la especie Conocarpues erectus (2 mts) y Thespesia populnea acompañados por rastreras suculentas. El total de la cobertura vegetal representa el 5% del área total.	Actualmente se encuentra intervenida con construcción de muelles y viviendas. Al igual que las anteriores, para 1954 y 1963 la isla no aloraba, sin embargo en fotografías de 1976 la isla aparece como un pequeño cuerpo. Se encuentra altamente intervenida, con cerca de un 60% del área total construida. Las construcciones ubicadas dentro de la isla son : 2 muelles de madera, 1 construcción principal, un baño, un kiosco y un estanque, las cuales se encuentran destinadas aparentemente al uso turístico privado. Actualmente la construcción se encuentra deshabitada.

ANEXO 2:

CUADRO No. 3

OCUPACION Y CONSTRUCCIONES EN ISLAS DEL ROSARIO SEGÚN RESOLUCIONES DE LA GERENCIA REGIONAL DE CARTAGENA DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE REFORMA AGRARIA (INCORA) DE MARZO DE 2002

Isla	Ocupante	Area	Construcciones	Uso actual
Gigi	Camargo Salamanca, Gabriel	500 m2	Sobre la zona marina un muelle en mal estado, sobre pilotes de cemento y a continuación un kiosco en paredes de ladrillo rojo y techo en tejas de barro, en regular estado. Continúa una zona de relleno en caracolejo y sobre ella un corredor en madera (mal estado). Al final un kiosco en mal estado con muros en cemento y descubierto, piso en baldosa y techo en listones de madera. Aparece un puente de madera que atraviesa un embalse o piscina y comunica con una sala comedor con bar y cocina, techo en paja, paredes de ladrillo rojo y vidrio, piso en baldosa y una terraza en el mismo material. La construcción presentaba de regular a mal estado. Una construcción donde habita el cuidandero en paredes de cemento, cuatro compartimentos, techo en eternit, piso en baldosa, muy regular estado.	Recreación privada.
Isla Grande	Acosta, Felipe	5.600 m2 (Todomar)	Una casa en madera con tres habitaciones, techo en eternit, una cocina y un baño. Habita el cuidandero.	No se apreció utilización alguna.
Isla Grande	Aguilar, Héctor	5.000 M2 (Isla Cumbia)	Una cabaña con paredes de madera y techo de palma. Una casa para el cuidandero con dos habitaciones un baño, una cocina de paredes en tabla y techo de eternit. Un muelle en madera sobre la zona marina.	Recreación privada.
Isla Grande	Arango, Angela	5.000 m2 (Inmueble El Túnel en el sector de Caño Ratón)	Una casa del cuidandero, una habitación y baño. Paredes de cemento, techo en palma, piso en baldosa. Tres kioscos en techo de palma, piso en baldosa. Regular estado. Una piscina sin utilización. Una batería de baños y cocina contigua en paredes de cemento, techo en palma. Una bodega para materiales. Una zona donde se encuentran las siguientes construcciones : una en cemento con techo de palma y sillas de cemento que funcionó como teatro, contiguo una rampa en concreto que conduce a un túnel submarino en mal estado y sin utilización. Termina con una construcción que da la salida al muelle deteriorado y sin uso.	Sin utilización Presenta características de abandono.
Isla Grande	Beetar, Simón	3 has. (Sector de Caño Ratón y Caño Iguana)	Un muelle de madera sobre el área del parque natural. Un muro de cemento y piedra para protección de erosión en el costado de Caño Ratón. Casa principal en paredes de cemento, piso en piedra coralina pulida y baldosa, cielorraso en madera y techo de eternit con sala comedor y cuatro habitaciones, cocina y baños en cada habitación. Una construcción como baño auxiliar, contigua a la casa principal. Una construcción en paredes de cemento, techo de eternit y piso en baldosa con tres alcobas : dos para celadores y una para el servicio doméstico, depósito de materiales, cocina descubierta y dos baños. Cuarto para plante en iguales materiales. Los costados Norte, Este, Sur se encuentra encerrado en paredilla. Senderos en piedra pulida que comunican con todo el área del predio.	Recreación privada.
Isla Grande	Bonfante (señor)	500 m2 (Sector de Caño Ratón)	No se apreció construcción alguna.	Abandono total por parte de su ocupante.

RESOLUCION PARA INICIAR LAS DILIGENCIAS ADMINISTRIVAS TENDIENTES A RECUPERAR LOS TERRENOS BALDIOS INDEBIDAMENTE OCUPADOS EN LAS ISLAS DEL ROSARIO (Resoluciones de la Gerencia Regional de Cartagena del INCORA de marzo de 2002)

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Isla	Ocupante	Area	Construcciones	Uso actual
Isla Grande	Castañeda Campos, Carlos	8.500 m2 (Caracolí, en el sector Punta Brava)	SECTOR EMPLEADOS : Una casa de una planta, tres habitaciones con un baño, en paredes de cemento, piso en baldosa y techo de eternit. Con una cocina en paredes de piedra y techo de eternit, piso en cemento.  Una casa de dos plantas contigua a la cocina. En la primera planta dos habitaciones, sala y baño, con piso en baldosa, el segundo nivel dos habitaciones y dos cuartos de depósito. Una construcción en paredes de piedra, piso en baldosa y techo en eternit, dos habitaciones, una cocina y un baño de similares materiales de construcción. Un depósito para materiales. Cuarto para cinco plantas eléctricas, en paredes de cemento, techo en eternit. Paneles de luz solar. Estructura en cemento para depósito de herramientas y en su parte superior tanques para almacenar agua dulce. Lavadero y patio de ropas. SECTOR DE RECREACION : Construcción octogonal en paredes de piedra, piso en baldosa. Cieloraso, en madera y techo de eternit, funciona comedor. Una casa en paredes de piedra, piso en baldosa, cieloraso en cartón perforado madeflex y techo en eternit con cuatro habitaciones, dos baños y terraza al frente descubierta. Una cabaña hexagonal, paredes en cemento, piso en baldosa, cieloraso en cartón perforado y machimbre. Techo cónico en madera y material sintético con habitación, cocina y baño. Cabaña de dos plantas en el sector norte del predio y contra el mar, paredes en piedra cieloraso en cartón perforado, piso en baldosa con salón social, y bar en el primer nivel y la segunda planta en paredes de madera, piso con terraza en madera, techo de eternit con bar. Casa en paredes de cemento con dos plantas, piso en piedra pulida con dos habitaciones con baño en el primer nivel, y en el segundo nivel con tres habitaciones con balcón y baño. En su parte inferior muelle en cemento. Contiguo un kiosco descubierto, techo en palma y piso en madera utilizado también como área social de descanso. Construcción de tres niveles. En el primero un depósito para botes y materiales náuticos. En el segundo nivel cuatro habitaciones con paredes forradas en madera y terraza igualmente en madera. El tercer nivel con tres habitaciones, dos baños, una cocineta y sala utilizada únicamente para los dueños de las mejoras. Muelles en madera sobre el área del parque natural. Construcción que sirve de despensa y cocina mayor.	Recreación privada.
Isla Grande	Cocoliso Alcatraz y Compañía Limitada	1 ha. (Hotel Cocoliso)	19 cabañas tipo suites de dos plantas construidas con paredes de cemento y piso de baldosa. Buen Estado. Area administrativa : restaurante, cocina y bar, terraza asadero y batería de baños en los mismos materiales de construcción. Piscina de agua dulce y canchas múltiples, con bar. Construcción para la planta generadora de electricidad.  Dos tanques de almacenamiento de combustible (A.C.P.M.), y su respectivo dique de contención. Dos albercas para almacenamiento de agua dulce. Por la laguna se encontró un sendero construido. En la zona marina se apreció dos muelles de madera sobre pilotes de cemento y sobre el área de bajamar y parque natural.	Hotel.
Isla Grande	Familia Gómez	4 has. (Sector de Caño Ratón)	Una casa en paredes de madera y zinc, dos divisiones sala comedor y habitación de piso en tierra con terraza descubierta, piso en tierra, techo de palma, cocina antigua en los mismos materiales. Una casa de iguales características. Las dos casas en mal estado y habita la cuidandera con su familia. Las construcciones presentan características de haber sido construidas por los cuidanderos del área en referencia.	Abandono total por parte de su ocupante.
Isla Grande	García, Blas	3.5 has. (Sector de Caño Ratón)	8 cabañas en paredes de cemento piso en baldosa, sin techo. Bar en idénticas condiciones. Construcción para empleados y cocina en paredes de cemento, techo en eternit, en mal estado. Infraestructura para planta en iguales materiales, en mal estado. Una alberca en concreto en mal estado.	Abandono total por parte de su ocupante.

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Isla	Ocupante	Area	Construcciones	Uso actual
Isla Grande	Gaviria, Carlos	2.300 m2 (El Romance de la Turca en el sector Caño Ratón)	Tres kioscos en piso de cemento y techo de palma, una casa de dos plantas, la planta baja cocina y bar. En la planta alta dos habitaciones, piso en baldosa. Casa del cuidandero, una habitación y baño, paredes en cemento, techo de eternit. Piso en buen estado, un muro de protección para evitar la erosión. Un muelle en madera sobre pilotes de cemento y sobre la zona marítima, con un kiosco sobre el muelle. Una estructura en concreto y sobre ella un tanque elevado para depósito de agua.	Recreación privada.
Isla Grande	Lemaitre, Marcia	8.000 m2 (Sector Punta Brava)	5 cabañas sin terminar y en mal estado con características de abandono.	Sin utilización. Presenta abandono.
Isla Grande	Martelo, Amaury	500 m2 (Sector de Caño Ratón)	Una casa de dos niveles, con paredes de madera y pisos en madera y baldosa, cuatro habitaciones con sus respectivos baños, techo en fibra de vidrio. En la parte posterior tiene una alberca para recoger aguas lluvias. Muelle en madera sobre la zona marítima y en frente de la terraza cubierta de piedra y cemento para protección del fuerte oleaje.	Recreación privada.
Isla Grande	Martelo, Amaury	7.000 m2 (Sector Caño Ratón)	Tres kioscos : dos sobre estructura de madera, los cuales son utilizados como habitaciones y uno de techo de paja, piso de cemento, descubierto. Una casa del cuidandero, con dos habitaciones y un baño, con cocina y una bodega, con paredes de cemento, techo en eternit y piso en cemento.	Recreación privada.
Isla Grande	Mattos, Carlos	7.500 m2 (Sector Caño Ratón)	Casa del cuidandero, una habitación y baño. Paredes de cemento, techo de eternit, piso en cemento, con tres divisiones, alcoba, cocina y baño en buen estado.	Agrícola, con cultivo de coco en 0.5 hectárea.
Isla Grande	Medrano González,  Mariana	5.000 m2 (Sector de Caño Ratón)	Una vivienda en paredes de madera y zinc, piso en tierra, techo en eternit de tres divisiones : sala - comedor, habitación y cocina. Mal estado. Habita la ocupante con su familia.	Utilización agrícola de subsistencia. Habita la ocupante con su familia.
Isla Grande	Rumie, Gerardo	3.000 m3 (predio Melisa del Mar)	Un muelle en madera con un kiosco en techo de palma. Protección en piedra y cemento del costado frente al mar. Un kiosco a la entrada con piso en granito, y el techo en listones de madera y cubierto por trinitaria. Una construcción de dos niveles en paredes de cemento y techo de eternit. Consta de 9 cabañas o habitaciones cada uno con sus respectivos baños y sus respectivos balcones. En el primer nivel un salón social y una amplia terraza con piso en granito. El piso de la segunda planta en madera. Zona de recreación con cocina y comedor en cemento y una pequeña construcción pequeña o casa de muñecas. Cancha de microfútbol. Casa cuidandero con cocina sala comedor, dos habitaciones un baño en paredes de cemento piso de cemento y techo de eternit. Una alberca de agua dulce en concreto y de 2 metros de profundidad. Estructura en cemento de aproximadamente 6 metros en la parte baja, cuarto para planta eléctrica, el segundo nivel cuarto para materiales y en la parte superior tanque de agua. Linderos en malla y alambre de púa.	Recreación privada.

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Isla	Ocupante	Area	Construcciones	Uso actual
Isla Grande	Sociedad Isla Media Naranja Ltda.	2 has. (Hotel Isla Media Naranja)	Once cabañas con piso en baldosa, paredes de cemento, techo en machimbre cubierto en paja. Una construcción con dos divisiones donde funciona la administración, y en los mismos materiales. Construcción donde funciona la cocina, edificación para la planta y bodega para víveres. Muelle en madera sobre la zona marina. Restaurante kiosco en el área de la playa.	Hotel Turismo abierto.
Isla Grande	Truco, Vicente ; Truco, Germán y Truco, Jorge	1 has. (Villa Truco)	Un muelle en madera construido sobre el parque natural con un kiosco descubierto, techo de palma. Una construcción con 6 divisiones utilizadas como bodegas con paredes de cemento, piso en baldosa, techo de eternit. En regular estado. Una casa para el cuidandero con cocina y dos cuartos en piedra, piso en cemento, terraza descubierta en baldosa y techo en eternit. Un cuarto en piedra para las plantas. Una casa en paredes de piedra sin terminar techo de eternit una alberca en piedra de 12x6x2 mts. El sector frente al mar protegido por un muro construido con bolsas de piedra china y cemento. Casa principal, el primer nivel dos alcobas, sala, comedor y cuatro baños, paredes en piedra, cielo raso en matamba y techo de palme, una cocina contigua y en paredes de piedra piso en baldosa, terraza, asadero, en tablón y madera frente al mar.	Recreación privada
Isla Grande	Turbay, Antonio	7.000 has. (Casablanca, en el sector de Caño Ratón)	Cuatro bloques de edificios : dos de dos plantas y dos de cuatro plantas. Igualmente un bloque de una sola planta. Aproximadamente y por información del cuidandero hay 35 apartamentos, los cuales constan de dos habitaciones y baños respectivos. La gran mayoría en condiciones de abandono, solamente se encontró un apartamento del bloque de una sola planta en buenas condiciones. Una PISCINA SIN USO. Muelle en cemento y madera en muy regular estado.	Sin utilización actual-mente. Por su carac-terísticas está orien-tada a la recreación abierta. Presenta signos de abandono.
Isla Grande	Turbay, Antonio	1 ha. (Sector de Caño Ratón)	Una casa en madera y techo de palma y eternit, piso en tierra, tres divisiones, dos funcionan como habitaciones y una como cocina en mal estado. Una casa contigua, con paredes de madera, techo de palma piso en tierra, con dos divisiones. Sala, cocina y una habitación un tanque de eternit para recolección de aguas lluvias.	La vivienda del cuidandero y su familia. Abandonado por su ocupante.
Isla Grande	Vélez, Hover	1.500 m2 (Punta Bella en el sector de Caño Iguana)	Dos muelles de madera pequeños hacia el sector de caño Iguana. Uno de los muelles con un kiosco en techo de palma. Un muro que rodea el predio por los costados colindantes con el mar y sus accidentes para protección contra el fuerte oleaje. Paneles de energía solar. Una cabaña con paredes de madera, piso en baldosa y techo en palma. Una casa de dos plantas, la primera planta con terraza en baldosa, tres divisiones con cocina, comedor y baño. La segunda planta con dos alcobas y una terraza descubierta con piso en baldosa, pareces de cemento, cielo raso en machimbre y techo de eternit. Muelle en madera sobre el área del parque, en una ensenada o especie de dárcena. Una construcción en cemento para la planta.	Recreación privada.

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Isla	Ocupante	Area	Construcciones	Uso actual
Isla Grande	Villegas, Conrado	5.000 m2 (Sector Punta Brava)	5 cabañas hexagonales en paredes de cemento, piso en baldosa. De ellas solamente una con baño, con cielo raso en machimbre y material térmico y techo de eternit. Senderos en cemento que comunican todas las dependencias. Dos baterías de baños en similares materiales de construcción. Un comedor hexagonal de iguales materiales de construcción. Una casa en piedra, piso de baldosa y techo de eternit. Salón social. Casa principal con tres habitaciones, sala comedor, baños y terraza. Un cuarto para motobomba y un cuarto para la planta.	Recreación privada.
Isla Grande	Zúñiga Geles, Elizabeth	500 m2 (Sector de Caño Ratón)	Un muelle en madera sobre pilotes de cemento y en la zona del parque natural, muro en piedra como protección a la erosión. Tres cabañas de 5x18 mts cada una con su baño. Una batería de baños con paredes de cemento, piso en baldosa, techo en eternit, buen estado, dos kioscos, uno de descanso y otro que sirve de comedor. Piso en baldosa y techo de palma. Una construcción para la planta. Una alberca para recoger aguas lluvias con una capacitada de 125 mts3 todo en buen estado.	Restaurante y turismo abierto
Isla Grande	Vieira, Rafael	1 ha. (Sector El Palmar)	Tres casas y un kiosco, casa de dos niveles, una casa con cinco habitaciones con paredes de cemento y techos de eternit con terraza exterior en piso de cemento. Una casa para el cuidandero de dos habitaciones y cocina. Otra casa de iguales características con tres habitaciones. Un taller taxidermista, varias jaulas para aves ornamentales y domésticas de diferentes especies como palomas, gallinas, faisanes, gansos, cisnes, codornices, etc.	Taller de fibra de vidrio en donde se fabrican réplicas de fauna marina, criadero de aves y recreación privada.
Isla Grande	Martínez Emiliani, Reinaldo	1.500 m2 (Sector Caño Ratón)	Un muelle en madera sobre pilotes de cemento en la zona del parque natural. Muro en piedra como protección a la erosión. Una vivienda en paredes de cemento, techo de eternit, piso en tierra con tres divisiones, dos alcobas y cocina con terraza descubierta, habita el cuidandero con su familia. Una construcción con paredes de cemento, techo eternit para la planta, un kiosco descubierto, piso en baldosa, techo de palma que se comunica con la cocina en paredes de cemento y techo de palma, igualmente se comunica con tres habitaciones de similares materiales de construcción. Un kiosco descubierto en techo de palma y piso en baldosa que sirve de descanso frente al muelle. Senderos en concreto y piso de baldosa que intercomunican todas las dependencias.	Recreación privada.
Isla Grande	Lobo Orcasitas, Luis y Juan, Ema	7.500 m2	Cuatro kioscos redondos en techo de palma, piso en cemento, descubierto en estructuras de madera. Una cabaña de dos plantas, su parte inferior sirve de recepción y funciona el bar; una habitación en su parte superior en cemento y madera. Piscina de agua dulce y terraza. Una cabaña de tres niveles con dos habitaciones construidas en cemento y madera mantenida, techo de palma. Dos cocinas con paredes de cemento y matamba. Una batería de baño para los turistas, de pozo, un aljibe de 8x8x1.80 mts para almacenar agua lluvia, una perrera, enmallado, abierta. Un cuarto para la planta eléctrica. Dos tanques elevados y bodega para materiales y víveres. Sobre la parte marina, área del parque natural, existe un muelle en madera con pilotes de concreto dentro de tubos de PVC.	Hotel. Turismo abierto.
Isla Grande	Compañía de Remolcadores Marítimos – Coremar Ltda. (Corrado Minervini, rep. Legal) “Isla Medoro”	8.400 m2	Según el informe de visita previa del 12 de septiembre de 2002: El área ha sido intervenida antrópicamente con las construcción de muelles, edificaciones, muros y algunos rellenos y nivelaciones, para facilitar las construcciones. Construcciones: un muelle en madera sobre pilotes de concreto, una edificación principal en tres (3) niveles o pisos, una casa habitada por el empleado o cuidandero de la isla, una construcción en donde está la planta de energía eléctrica, una cancha de voleibol, una piscina en baldosa y una alberca de 12 m x 7 m x 5 m. Las construcciones se encierran con paredillas divisorias en sus colindancias este, oeste y sur, y se destinan a fines de recreación privada. Según la inspección ocular realizada el 13 de marzo de 2003, se encontraron las siguientes construcciones: Una casa de habitación de tres niveles y con área de aprox. 730 m2. Una casa para el cuidandero de aprox. 51.3 m2.  Una piscina, fuera de servicio, de aprox. 59.7 m2.  Una caseta de aprox. 15.1 m2 para la planta Diesel . Un depósito de aprox. 21.8 m2 y una estructura con techo en eternit de aprox. 13.2 m2.  Una alberca de 150 m3 y un muelle en madera de aprox. 354 m2. Además, existen dos muros de protección contra el oleaje, uno de 15 metros y otro de 34 metros de largo, “construidos en piedra coralina y cemento”. Estos terrenos alcanzan una altura de 2 metros aprox en su sector más alto. El relieve es plano.
Isla Grande	Castrillón González, Gustavo (La Cocotera)	4 hectáreas 5.600 m2	Según la visita previa realizada el 12 de septiembre de 2002 Construcciones:  muros de piedra y cemento, en el costado norte, para protección de erosión; casa de cuidandero, con paredes en piedra, en baldosa, techo de eternit, dos habitación es, cocina y baño, y una alberca para almacenamiento de agua. En la diligencia de inspección ocular que se realizó el 13 de marzo de 2003 se precisó: Construcciones: Casa de habitgación de dos divisiones con paredes en piedra repellada de cemento, piso de cemento, techo de eternit con terraza piso en ripio de baldosa. Area construida 25.16 m2.  Cocina con paredes de piedra, en baldosa, techo de eternit y baño, paredes de piedra, piso en cemento, paredes enchapadas en cerámica con sanitario y ducha. Area construida 16.5 m2.  Alberca. Estas construcciones tienen aproximadamente 20 años.	Explotación agrícola con el cocotero. “como cultivo de familia”. En su orden: recreación privada, cultivo de cocotero y explotación de ovinos.
Isla Grande	Iglesias Donado, Alberto (Matamba)	4.100 m2	La diligencia de visita previa se realizó el 14 de marzo de 2002. “Linderos”: NORTE, Mar Caribe; ESTE, predio Caracolí de Carlos Castañeda Campos; SUR, predio de Simón Beetar; OESTE, Caño Punta Fuerte (caño Punta Brava?). Al frente Erick Klaus (predio Iguana) y predio Punta Bella de Hover Vélez  (Hwvert Wéller).    La superficie se calculó en 3.500 m2. Construcciones:  Un muelle en madera sobre el área del Parque natural. Una cabaña chalet en piso de madera y techo de palma. En dos niveles. La planta baja con paredes de cemento y puertas amplias en madera  y  matamba. Se observó que aproximadamente la tercera parte de la construcción descansa sobre el área marina o área del parque natural. Además, dos chalet-cabaña en paredes de cemento; una cabaña-chalet de dos plantas y un tercer nivel o altillo; una batería de baño; el predio posee senderos en granito que comunican todas sus dependencias; casa del cuidandero; un cuarto en paredes de piedra; casa en paredes de block; una estructura en cemento para guardar materiales; una alberca; una cancha de tenis en cemento y un muro en piedra y cemento para la protección contra la erosión producida por el fuerte oleaje. En la diligencia de inspección ocular practicada el 22 de octubre de 2002 el apoderado del señor Iglesias Donado manifestó que en diciembre 1982 Alfonso Olarte C., Raymundo Leconte y otro vendieron a favor de Cristóbal López V. y Rafael Maldonado Armas. Que con escritura de junio de 1988 de Alberto Iglesias Donado a favor del mismo hace una declaratoria de construcción, que aportará escrituras por las cuales los parientes de Alberto Iglesias Donado le vendieron el resto de los bienes en común (?). Construcciones: El predio se encuentra cercado con un muro de cemento por los puntos cardinales sur, oriente y occidente. En el lote se han plantado en el último año cocoteros y plantas ornamentales. En cuanto a construcciones, además de lo indicado en el informe de visita previa, se encuentra una cancha de golf en cemento bruto. El ocupante explota este inmueble desde hace 20 años. Por deterioro de las anteriores, hace 6 años construyó las actuales edificaciones. El informe indica que el inmueble se ubica en terrenos emergidos en forma natural y que a la fecha los ocupantes han realizado adecuaciones para el emplazamiento de la vivienda principal, el muelle construido en toda la parte frontal de la cabaña y las columnas de uno de los chales se levanta sobre las aguas del año aledaño. En el entorno, aparece en el acta, predominan las construcciones, caños y el mar, con árboles aislados de mangle Zaragoza, uva de playa, santa cruz, matarratón y algunos elementos de vegetación introducida. En este sector el paisaje natural ha sido fuertemente intervenido por construcciones de diferente arquitectura y niveles de uso.	Recreación privada. Actividad turística por parte del ocupante y sus familiares e invitados; y como vivienda del cuidandero.
Islamor	Fara Saker, Willian	3.900 m2	Un muelle en madera sobre el área del parque natural. Una cabaña principal en piso de baldosa techo de palma, dos habitaciones, sala comedor y cocina. El interior las divisiones en paredes de cemento. Terraza descubierta frente al mar con piso en baldosín. Las cercas están en alambre de púas y sobre postes de cemento. Casa del cuidandero en paredes de cemento techo de eternit, un cuarto, cocina y baño, el piso en cemento, construcción para la planta, paredes de cemento y techo de eternit. Protección con un muro de roca de 2 mts de altura en el costado frente al  mar. Una alberca de aproximadamente 10x5x2 mts.	Recreación privada.
No te vendo	Uribe Hermanos S. en C.	600 m2	Intervenida por la acción del hombre y presenta las siguientes características : Muelle en madera en el sector sur sobre pilotes de cemento y sobre el área del Parque Natural. Casa principal de dos niveles en paredes de cemento, piso en baldosa y techo en eternit. En el primer nivel cocina, sala-terraza en baldosa y un depósito para guardar diferentes elementos, cuarto para la bomba de agua. El segundo nivel tiene cuatro habitaciones con sus respectivos baños, terraza en baldosa, en el segundo nivel alrededor de toda la construcción. Una construcción para el cuidandero, paredes en piedra con dos compartimentos, piso en cemento y techo en eternit.  Una construcción para la planta, paredes en block cemento y techo igualmente en plancha de cemento. Construcción en madera y techo en material térmico adecuada para niño.	Recreación privada

RESOLUCION PARA INICIAR LAS DILIGENCIAS ADMINISTRIVAS TENDIENTES A RECUPERAR LOS TERRENOS BALDIOS INDEBIDAMENTE OCUPADOS EN LAS ISLAS DEL ROSARIO (Resoluciones de la Gerencia Regional de Cartagena del INCORA de marzo de 2002)

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Isla	Ocupante	Area	Construcciones	Uso actual
Pavitos, Sector 1	Unión de Constructores “CONUSA S.A.”	5.000 m2	Un muelle en madera sobre una base en piedra y sobre la zona del parque natural y que actúa como espolón y un espolón en forma de L de aproximadamente 40 mts de longitud. Entre las construcciones se ha desarrollado una de las playas. Un muro al sureste de piedra caliza de 35 mts de longitud aproximadamente y al final un espolón de 4 mts aproximadamente.  Una construcción de tres niveles en listones de madera y paredes en matamba y pisos de madera. Con dos construcciones de cemento laterales. En el tercer nivel cuatro habitaciones en el segundo nivel comedor y salón social. En el primer nivel dos habitaciones y una alberca para recoger aguas lluvias. El techo de la construcción en teja de barro y cielo raso en caracoleja con matamba. En las construcciones laterales, existe un cuarto para materiales, cocina, baños. Piscina y cancha de voleibol. Construcción en cemento, piso en baldosa, dos divisiones y un baño. Un cuarto para la planta eléctrica. Un muelle en el costado sur sobre pilotes de cemento y sobre el área del parque natural.	Recreación privada.
Periquito	De Germán Ribón, Miguel	2.5 has.	Un muelle en madera, rematado al final por estructura de concreto y que da acceso a la isla a través de un sendero en piedra y con muros de piedra por sus costados, perpendicular a estos muros existe otro de más altura y frente al Mar Caribe. Una construcción en paredes de cemento (casa del celador), techo en eternit, piso en cemento, tres habitaciones y un baño anexo. La casa se encuentra rodeada de una terraza en cemento y tablón. Cuarto de depósito en cemento y en forma circular y una alberca para aguas lluvias, también en cemento. Casa principal en forma circular piso en baldosa y granito de dos niveles. En el primer nivel dos habitaciones con terraza, baño con enchape en baldosa de sus paredes internas. El segundo nivel habitación principal con terraza amplia, baño e iguales materiales un depósito de materiales cilíndrico, una cocina de paredes de cemento, piso en baldosa y techo en eternit. Un tambo en paredes de matamba techo de eternit y cielo raso en madera, piso en madera y terraza frente al mar en madera. Un muelle pequeño que da ingreso por el sector donde se localiza el tambo en madera y sobre el área del parque natural.	Recreación privada.
San Quintín	Armitage Cadavid, Howard	400 m2	Muelle en madera que rodea completamente la isla y construido sobre el parque natural sobre pilotes de cemento, piscina redonda en plástico y reforzada fuera en madera, baldosa y techo de palma, muy buen estado. Una batería de baños en paredes de matamba, en el techo hay varios paneles de luz solar.  Buen estado. Una casa del celador, con techo en palma, piso en baldosa, paredes la mitad en matamba y la otra mitad en cemento. Una habitación, cuarto del servicio, baño y baterías de los paneles de luz solar. Una construcción en techo de palma, cielo raso en madera, piso en madera y paredes en matamba, construidas sobre la zona del parque, guardan planta de energía y desalinizadora.	Recreación privada.
Tambito	Dunoyer González, Carlos	300 m2	Casa de dos plantas en paredes de cemento y techos de palma, con balcones en madera y presenta cuatro habitaciones en la segunda planta, sala comedor en la primera planta, piso en baldosa en buen estado. Una construcción de dos plantas en paredes de piedra y cemento y pisos de baldosa. En la primera planta una habitación para el cuidandero y funciona la cocina. En la segunda planta bodega y cuarto de la planta. El techo de palma y en buen estado. Las paredes del baño forradas en baldosa. La energía funciona con paneles de energía solar. Albercas y depósito de agua dulce. Los muros hacen las veces de contención de erosión y tiene unas pequeñas piscinas de aproximadamente 3x5 mts.	Recreación privada.
Kaloa	Angulo,  Germán	600 m2	Sobre la zona del parque y al sur de la isla existe un muelle en madera sobre pilotes de cemento. Muro de cemento que rodea la isla. Espolones en la parte central de la isla. Mirador en madera y una piscina en baldosa y su parte externa rodeada por corredores de piedra china. Casa principal, de tres niveles. El primer nivel con paredes de cemento y el segundo y tercer nivel en madera. Techos de palma, el primer nivel presenta una amplia terraza, sala-comedor con pisos de madera. Y tabón y techos en palma. En el segundo nivel dos habitaciones y el tercer nivel con una habitación. Hay una especie de cuarto nivel con dos compartimientos, todas las habitaciones tienen balcón en madera. Siguen dos kioscos uno descubierto –comedor- y uno en paredes de cemento, una cocina y habitación, techo de palma y ladrillo rojo para la planta, techo en eternit y palma. Un kiosco descubierto en el sector norte, construido sobre el área del parque, piso en madera, techo de palma y paredes de matamba.	Recreación privada
Fiesta		600 m2	Muelle en cemento y madera sobre el parque natural en muy regular estado. Sendero en cemento que conduce a la casa principal casa principal en paredes de piedra, techo de palma y piso en cemento. Kiosco contiguo a la casa, descubierto, techo de palma y piso en cemento. Un sector del kiosco tiene una pared en piedra y  cemento  sirve de comedor y área social, piso en piedra pulida. La casa se encontraba cerrada. Una casa con paredes de piedra y techo de palma en iguales condiciones, no se pudo apreciar. Muros en piedra y cemento alrededor de la isla como protección a la erosión. Un kiosco en una roca coralina independiente de la mayor área y unidas por un puente en piedra. El kiosco se localiza en el sector más angosto de la isla y se encuentra en mal estado.	No se apreció utilización alguna.
La Perra	Robayo Ferro, Augusto Eduardo	4.66 m2	Muelle de acceso en madera sobre pilotes de cemento y sobre la zona del parque natural. Muro en piedra como protección en un 90% de la isla, bordea el costado sur, oeste y el noroeste con más de cien metros en muro y que ha facilitado los rellenos. Del extremo del muro del último sector se desprenden dos espolones de pequeña longitud y otro al extremo norte de la isla de aproximadamente unos veinte metros. . .  en el primer nivel sala comedor, área social, cocina y baño. La segunda planta con pisos de madera y cuatro habitaciones con sus respectivos baños, y sobre la zona del parque. Todo el conjunto en buen estado en el interior de la isla se apreciaron senderos y protección con vegetación nativa.	Recreación privada.
Isla Pirata	Hotel Isla del Pirata De la Espriella de Lemaitre Cecilia	1 Ha.	Un muelle en madera sobre el área del parque natural. Un muro en cemento y piedra para protección de erosión en el costado frente al mar. Siete cabañas, tres de dos plantas y cuatro de una planta y en techo de palma. Dos con paredes de madera y concreto y cinco en madera. Piso en baldosa y madera. Un kiosco comedor redondo, piso en baldosa techo en palma, dos divisiones y terraza descubierta con piso en baldosa. Una batería de baños en paredes de piedra y cemento con techo de eternit.  Dos baños en paredes de piedra y techo de eternit. Senderos que comunican todas las dependencias en cemento, una casa para cuidandero de tres divisiones y baño independiente. Una alberca en concreto para almacenar aguas lluvias de aproximadamente de 5x7x2 mts. Paredes divisorias en piedra y cemento.	Hotel. Turismo abierto.

RESOLUCION PARA INICIAR LAS DILIGENCIAS ADMINISTRATIVAS TENDIENTES A RECUPERAR LOS TERRENOS BALDIOS INDEBIDAMENTE OCUPADOS EN LAS ISLAS DEL ROSARIO (Resoluciones de la Gerencia Regional de Cartagena del INCORA de marzo de 2002)

ANEXO 3:

Documento publicado en la página Web del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

http://www.minagricultura.gov.co/archivos/islas%20del%20rosario.pdf  

ANEXO 4:

Plegable publicado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en agosto de 2008  titulado “Señalización de actividades náuticas y zonificación marina en el Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario y de San Bernardo”. Aparece como base de esta publicación la “información de ecosistemas tomada y adaptada de documento de Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario y de San Bernardo 2006-2010”. 

ANEXO 5:

PANEXO 4:ágina 6 de 6